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都是“宝马”
惹的祸：李广利西征
元封五年夏，也就是武帝刘彻南巡回京不久，一代名将卫青与世长辞。
卫青生于哪一年，史书无载；所以，他享年几何，我们也不得而知。
大致推断，他应该比武帝小几岁，终年可能将近五十。
武帝为他修建了一座状似寘颜山（匈奴境内名山）的陵墓，以铭记他抗击匈奴的赫赫功勋。
卫青的陵墓就在武帝的茂陵和霍去病的陵墓边上，三墓相连，无声地向后世述说着君臣三人抗击外敌、开疆拓土的英雄传奇和历史功绩。
同年，武帝刘彻鉴于帝国的疆域在这些年的征战中得到了极大拓展，郡的数目也增加了不少，为便于管辖，遂在“郡”
一级的行政区划上，又增设了“州”
，将整个帝国划分为十三个州，分别是：
冀州（今河北中部、南部）、幽州（今河北北部及辽宁）、并州（今山西）、兖州（今山东西部）、徐州（今江苏北部）、青州（今山东东部）、扬州（今安徽中部及江南地区）、荆州（今湖北、湖南）、豫州（今河南）、益州（今四川、云南）、凉州（今甘肃）、交趾（今广东、广西、海南及越南北部）、朔方（今黄河河套地区）。
有必要指出的是，这十三个州并非行政区，而只是监察区。
中央向每个州派出一名刺史，负责监察地方各郡。
刺史只有监察权，没有行政权；官秩也较
低，只有六百石。
这一制度大致延续到了东汉末年；至汉灵帝时期，朝廷才开始选派重臣出任州牧。
从此，州才演变成了行政区；各州或置刺史，或置州牧，成了地方最高军政长官。
卫青的去世犹如一道分水岭，凸显出了一个严峻的现实——武帝刘彻的前半生，朝堂上人才济济，可谓“猛将如云，谋臣如雨”
，因而被后来的班固誉为“汉之得人，于兹为盛”
（《汉书·公孙弘卜式儿宽传》）；可时至今日，当年的那些帝国精英或在征战中捐躯，或因武帝的滥杀而死于非命，或是自然死亡，已经凋零殆尽。
正所谓“天下以智力相雄长”
，一切竞争，归根结底都是人才的竞争；一切发展，都是以人才为前提的发展。
没有了人才，一切都谈不上。
为此，武帝刘彻不得不在时隔多年后，再度颁发一道求贤诏，称：“盖有非常之功，必待非常之人。
故马或奔踶而致千里，士或有负俗之累而立功名。
夫泛驾之马，跅弛之士，亦在御之而已。
其令州郡察吏民有茂材、异等可为将相及使绝国者。”
（《汉书·武帝纪》）
大意为，要建立非同寻常的功业，必须依靠非同寻常的人才。
有的马会在奔跑时踢人，却能远行千里；有的人会被世俗讥讽，却能建立功名。
这些不受驾驭的马和放纵不羁的人，并非不可造就，关键在于如何驾驭。
朕命令，各
州郡要察举官员和百姓中那些有杰出才干和特殊能力的人，可以让他们担任将、相或出使远方的使节。
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