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按照央行的要求，小额信货试点公司“只货不存”
，不允许吸收公众存款，只能运用“来自几个有限股东的自有资金和来自一个机构的批发性融资开展相关业务”
，以防范多刺风险。
严格来说，这种规模式在国内并不合法。
便是发展小额信货的大方向不可逆转，今年法律上可能会有所突破，小额货款公司将获得与商业金融机构同等的地位，林琴南天努力将将国内所有的小额货款试项目整合一个平台上，为筹建乡村银行积极做准备。
在林琴南的努力，省立与社科院，民兴银行、花旗银行洽谈，徘徊一个小额货款业务培训中心，进一步规范各地小额货款项目的运营模式。
经林琴要求，西宅基金会为培训中心提供一部分运行经费，林琴南想要静海国商院也参加到这个项目中来，更准确的说，是希望林泉参加到这个项目中来。
虽然南投集团配合市政府针对静海城商行的重组提出确实可行的方案，但是省里的批复还没有下来。
在静海商行有限的优质资产中，惟一令林泉眼馋的资产便是静海城商行拥有的民兴银行九千六百万股的法人股，九六年级建股份抽民兴商业银行，当晴雨表我海市城关信用社是发起人之一，后来静海城商行组建时，这部分股权资产被重合到城商行里。
林泉对这九千六百万份民兴银行的股份相当感兴趣，这部分股权资产可以发送联投的资产结构；只局限于一地的静海城商行对联投的意义不大，但是在民兴银行内部获得话语权，对联投的意义十分重要。
但是这时候提出来，又怕审被人看成趁火打劫，犹豫不决。
为此林泉常常骂自己：死要面子就赚不了钱。
国内数十家小额货款项目近四分之三是由民兴银行提供支持，林琴南还曾一度担任过民兴银行的独立董事，联投先介入小额货款项目，再提出接受民兴银行地股份，有充分地理由说服省银监局与省发展银行，林琴南的影响力也可以发挥一些。
周密见林泉只对扶贫社感举，便通知原扶贫社主任张同到新竹来。
张同这个人，林泉听说过，但没有见过，林琴南最初到滦县搞扶贫社试点。
张同是县扶贫办的工作人员，以政府人员的身份协助林琴南管理扶贫社，后来辞去公职专心管理扶贫社。
这几年。
国内媒体对小额货款扶贫项目关注起来，对兴高彩烈的扶贫也给予相当多的介绍。
滦县扶贫社作为国内最成功的小额货款试验项目，十余年来累积发放货款六千多万，虽然有联保制度作根基，但是拖欠问题不可避免，收回率达到98％，但是仅不到2％地坏账率，却遭到有些媒体严厉的质疑。
林泉想想静海城商行比这高六七倍地数据。
心想公从与媒体对国内的公益性事业还真的苛求啊。
零三年，张同顶不住来自雪花配公众地压力，他在扶贫社的职务，也无法策反县政府里的编制，林琴南通过社科院的关系。
聘请他担任小额货款培训中心的顾问，让他继续留在扶贫社主持工作。
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