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“辽东便天寒地冻，驰道修建艰难，更何况北方冰原之地。”
王基说道，“我等为海军自然以船为主，若皆仰仗驰道岂非令陆军耻笑。”
“将军所言甚是。”
算算时间差不多了，王基他们从东莱海军港口出发，坐船来到大河北岸，在这里坐火车一路到达辽东，速度比跨越渤海还快几天。
王基船队从上次回来后，战船一直停留在沓氏县（辽东最南端）西面的新港之中（海军遍寻地方，找到了这个全年不冻地建港），再次探寻东洲所需的物资也早已准备妥当。
第一批随王基回军的海军没有放弃这一次的出寻，依然汇聚在王基身边，这让王基深感欣慰。
轻车熟路的旅途，船队很快便驶过了北银县，只不多两年没见这里的人更多了。
棉花传入大汉后，刘备下令银行制造新的小额纸币用于百姓之间流通，银行很快用棉和木浆制作了新式纸币，也加入了最新的雕刻凹版印刷技术。
新纸币刚做出来，刘备就发布诏令，全国范围内发钱，每个国民可以收到十钱（刘备扣留了少府一笔金矿收入作为保证金），这么做的目的就是变相的人口普查和政策宣传。
百姓来领钱时士兵将会宣扬国家政策，倡导百姓不要加入其它人家做佃户，可以自己到南面开荒或者去海外闯荡。
这项政策由民部主持，各地陆军负责押送纸币和宣扬政策。
政策施行途中果然发现了许多佃户，甚至还有隐户。
没有和官员勾结的主家就占据征税的临界点，国家抽百分之十，他们便收佃户百分之二十或更多；还有一些地主和官员勾结，这些人将土地放在佃户名下，但地主每年还是向佃户征收粮食，最恶劣的地主还会打着国家税收的幌子。
随民部和将士一起来的门下省官吏便揪出了这些害群之马，并且还发现了一些新式豪强。
这些豪强一般都是自家先出了数个乡长、亭长等底层官吏和县从事等上层官吏（县令都需要异地任职，不可能自家人），又或者收买他们，然后在乡学和县学的入学方式上下手（例如收取本来没有的入学费，还是高额的），提高了入学门槛，将普通民众排除在外。
这些豪强意图掌控当地的教学资源，提高自家后代考入州学的比例，独霸当地变身为世家。
门下省的官吏很快铲除了一大批豪强，连带着将这些地方的恶势力也清理了一遍（豪强与恶势力勾结，威胁恐吓执意要送子入学的人家）。
越是交州、南中之类偏僻的地方，这些豪强、地主越多，南中甚至爆发了一次叛乱，不过很快被孟获解决了。
有许多佃农甚至刚刚才得知国家是不收农税和不征徭役的，欢喜的同时也刺激了他们向外闯的激情（更多的是怕当地的地主和豪强复起报复他们）。
这些百姓大都迁徙到海岸地区，在当地县令的帮助下重新建立家园和港口，参与海产捕捞，也有许多人到外海闯荡。
这一次王基船队东向的途中就不孤单了，沿途都有满载红虾和黄金的船队返回中原，将士们也始终面带笑容。
：（）刘备威力加强
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