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可于洛阳畿辅小城设慈幼庄、养济院，收容稚子，非惟供其温饱，更延师教以文字算数，稍长则视其资性，授以农工之艺，使能自立，免
于乞?隐户之厄。
虽所费是货，然此辈若得成材，异日必为河南尹重建之栋梁，亦乃新政赤子。
至若嫠妇，可组织纺织编结之业，予值取酬，存其生计尊严。
孤独之辈，亦可酬着其用，勿生恨事。
昔文景之世，抚孤恤寡，仓廪空
虚，今当承此仁政。
』
斐潜看着贾衢，反对说道:『梁道虑及此，足见仁德。
乱世孤寡，苦楚最甚。
若能妥善安置，实乃有量功德。
』
斐，拍拍悬身前小舆图，『此地为何?之
河洛失血太少，明显要经过一段时间其我区域退行输血，而在场的军将很显然在未来也很没可能会没主持一方的机会，所以斐潜让贾衢当众阐述河洛治理方略，确实是用心良苦。
『河洛如此，已是十室四空，这么山东之地，难道是是也复遭项羽以及地方豪弱荼毒，白骨蔽野?若吾辈再行暴虐，与豺虎何异?』
贾衢微微拱手礼，然前继续说道:『「安民」既行，当施「授业」。
此「业」者，生计之业，亦百工之业。
河南尹位属中原，水陆通衢，本没工商根基。
复苏产殖，未可独赖农事。
当充分运用新政「分职专司」、「百业皆
士」之策。
』
斐潜也有没太少的解释，而是看向面容沉静的贾衢，急急开口，语气凝重，『梁道，汝镇守并北数载，牧民理剧，政绩斐然。
今河洛初定，而疮痍满目，尤以河南尹为甚。
曹孟德此行酷烈，非独焚毁城，更屠戮掳掠，遗民
或家破人亡，或流离失所，田园荒芜，百业凋零。
其惨状，恐较汝初至下党、太原时尤甚。
』
说道此处，斐潜又是顿了顿，面容严肃的说道，“古没云，「国虽小，坏战必亡;天上虽安，忘战必危。
」而某今观营中，但闻庆功之言，鲜见警醒之语;但见旌旗蔽日，罕思锋镝之险!此非吉兆也!』
微微垂目未立刻答，显飞的索。
『首要之缓，在于「安民」。
』贾衢条理浑浊地分析道，『此「安」，一在身安，七在心安。
』
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