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然而，所有人都没想到，这仅仅是前菜。
谢均不等众人从方才的震撼中完全回过神来，便抛出了第二项议案。
“吾提议，以朝廷之名，册封天下诸侯，明定其位，以安天下。”
一言既出，满堂哗然。
“太师！
万万不可！
此乃割肉饲虎，自毁长城！”
太傅劉虞须发皆張，痛心疾首，“我大汉四百年基业，何时需要向乱臣贼子低头？”
“劉太傅所言甚是！”
司徒王允立刻出列附和，他义正辞严地说道：“太师此举，无异于助长叛逆之焰，令天下忠义之士寒心！
一旦开了此例，日后岂不是人人皆可拥兵自立，再坐待朝廷封赏？国将不国，纲常何在！”
“是啊！
此风断不可长！”
“册封叛逆，与承认其割据何异？”
“叛逆之徒，当发天兵以伐之！”
“请太师三思！”
“请太师收回议案！”
一时间，群情激愤。
等到阁内的声浪稍稍平息，谢均才缓缓开口：“吾请诸位公卿一观舆图。”
侍者连忙取来一幅巨大的天下舆图。
谢均走到舆图前，从旁边侍立的史官筆架上，取过一支饱蘸了朱砂的筆。
他的目光扫过地图，然后，手中的朱笔动了。
“诸公请看。”
他弯下腰，用那刺目的红色，在地图上画下了一个又一个的圈。
“幽州，公孙瓒虎踞于此，兵强马壮，乌桓、鲜卑皆为其所用，我朝廷在幽州，可有一兵一卒能与之抗衡？”
“冀州，袁本初四世三公，门生故吏遍于天下，如今坐大于此，吞并韩馥，兵锋正盛，我朝廷之政令，出得了这睢阳城，可入得了冀州半步？”
“兖州，曹操……”
“扬州，袁术……”
“荆州，刘表……”
他每说一个名字，便用朱笔圈出一块巨大的疆域。
那红色，在大汉的版图上显得如此刺眼，如此蛮横。
不过片刻，整个地图上便已是红斑累累，犬牙交错。
原本完整的青、幽、冀、兖、徐、扬、荆、益等州，被分割得支离破碎。
大殿之内，鸦雀无声。
所有人都被眼前这幅残酷而直观的画面震慑住了。
那些他们平日里挂在嘴边，仿佛尽在掌握的州郡，此刻却以一种无比清晰的方式宣告着它们早已不属于朝廷。
谢均扔下笔，他转过身，“诸公，朝廷之威，不是靠自欺欺人得来的。
这些诸侯，拥兵自重，裂土封疆，不愿纳贡，不肯臣服，动辄以道路阻塞、黄巾未平为由，行割据之实。
这些，是我们睁开眼就要面对的现实，而不是我们假装看不见，它就不存在的。”
“崔中郎说，当发天兵以讨之。
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