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成立公安委和国安委，是当前形势的需要，也是对安全力量的整合，确定锦衣卫在这方面的权力。
接连几起通虏案，让朱由检认识到安全力量需要整合，给锦衣卫更大的权力。
袁可立、孙承宗对辽东战事的看重，也让他从中觑到了机会。
认为可以在这个有利的形势下，让他们同意成立国安委。
至于公安委的事情，则是朱由检从山西官场三年被清洗三次察觉到：
地方吏治现在很不乐观，他在朝廷制定的政策再好，地方也有可能视为空文。
他必须做好地方形势恶化、民变四起生动乱的准备——
公安委就是加强地方治安、扑灭小股盗匪的，争取把各地的盗匪消灭在幼苗状态，不给他们壮大的机会。
同时，他还决定加强锦衣卫的情报工作，和各地监督太监一起，监察地方官吏。
如果地方形势变得更坏，他要靠搜集到的情报，清洗地方官吏。
为此，他向郑士毅道：
“朝廷的情报力量，同样需要整合。”
“锦衣卫现在最重要的就是情报工作，就以你为主官，东厂提督和皇资委宣传委员为副主任，组成情报信息委员会。”
“锦衣卫可通过东厂向内廷各监求助，让你们提供情报，在企业中为情报人员安插身份，紧急支取经费。”
“各地镇抚司可吸纳监督太监加入地方情报信息委员会，同样提供帮助。”
这个任命，让郑士毅喜出望外。
因为皇帝明确他是情报委的主官，东厂提督都要协助。
这和以前锦衣卫从属东厂的情况相比，几乎称得上调个儿。
他必须把握好机会，不让锦衣卫再被东厂压过去——
在王文政确定接任东厂提督后，郑士毅知道皇帝对王文政这个潜邸太监的信任，远非之前的王永祚可比。
东厂在王文政的带领下，很可能恢复以往的威势。
所以锦衣卫很多高层，都担心锦衣卫的地位会下降，再次沦为东厂的附属。
如今皇帝明确东厂提督为副，总算免去了他们的这个担心。
至于内廷各监对锦衣卫提供帮助的事情，其实已经在进行。
因为锦衣卫同样在帮助内廷企业，帮他们扫清障碍。
现在有了皇帝的命令，锦衣卫在请求其他内廷衙门协助时，会更理直气壮。
还可以通过东厂提督，对他们提出要求。
所以郑士毅在得到这个任命后，比之前成为国安委的主官还高兴。
他感觉自己的地位真的在全面提高，成为内外廷都不能忽视的人。
这还不止，朱由检继续下令道：
“除了内廷之外，朝廷礼部的礼乐司出版厅、兵部宣教司、参谋部职方司、太仆寺邮政总署等衙门，都有搜集情报、传递信息的职责。”
“这些衙门的官员也要吸纳入情报委，让他们提供协助。”
“情报委要负责好情报信息搜集、以及舆论控制，对公众人物的监察，也是重中之重。”
“你们的目标就是，争取为每个官吏和公众人物，都建一套档案。
并且对重要人员，摸清他们的关系。”
“必要的时候，可以让公安委和国安委提供协助，情报委也要对两个委员会提供情报支持。”
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