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李承乾静静看着李世民，想要看他有什么事和他商量。
李世民沉吟片刻，似乎在犹豫怎么措辞，过了一会儿才道：“是这样，我想分封宗室和功臣。”
李承乾：“？？？”
他茫然地挠挠头，怀疑自己听错了：“你不是在削宗室爵位吗，怎么又要分封啦？”
这样互相矛盾，他搞不懂阿耶在想什么了。
“不矛盾。
削爵是因为我不认可之前的封爵标准，但如果是亲近嫡系，或者有大功的大臣，比如你的叔伯和兄弟、房玄龄杜如晦，还有你舅父他们，就应该给他们爵位。”
李世民解释道。
李承乾想了想，点头认可这个观点：“那有什么不对吗？”
他觉得这个思路很清晰，况且都已经实行这么长时间了，没必要再问他的意见。
果然李世民继续道：“是这样的，我想让诸王管理地方……世袭的。”
李承乾没有立刻听懂，想了一会儿才恍然：“原来你是说这个分封？”
分封制也就是封建制，“封国土，建诸侯”
，是盛行于周朝的一种政治制度，将君王的后裔和功臣分往地方，称为诸侯。
诸侯要服从中央的管理，缴纳贡品，拱卫王室。
但在自己的领域内，他们有极大的自主权，政策和军事都由诸侯做主，还有自己的朝廷、大臣，相当于一个个小国家。
一个很有名的例子，姜子牙帮助武王姬发建立周朝，之后被封为齐王。
后来鼎鼎有名的战国七雄，一开始都是周朝的诸侯。
分封制的坏处显而易见，诸侯坐大，中央便会逐渐失去掌控，最后变得形同虚设。
所以自秦汉开始，逐渐以郡县制取代了分封制，到大唐建立，又发展成道州县三级制。
但不管是郡县还是道州县，它们的核心都是一样的——
由朝廷指派大臣治理地方，大臣只有治理权，没有官员任命和重要政策制定权。
如此权利都掌控在朝廷手里，可以很大程度防止地方叛乱。
李承乾不明白李世民为什么突然复古，想要搞什么分封制了？
“不是突然的，我想了很久了。”
李世民拿出一张纸，又拿出一支笔，先写了一个“周”
，“周朝实行分封制，国祚近八百年。”
又写了一个“汉”
：“汉朝分封制与郡县制并行，国祚四百余年。”
最后他又写上“秦”
和“隋”
：“秦朝和隋朝实行郡县制，结果你也看到了，二代而亡。”
李承乾：“……”
“那也不能怪制度，是因为二代皇帝昏庸吧？”
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