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郑克殷命小吏召来心目中的最佳人选：李茂。
此人原是一名总兵，于何祐麾下，因而也算得上是沈诚的旧相识。
神州东渡后扶桑承平，无用武之地，李茂便南下圭谷，加入了殖民司，还参与过安置南迁三社番民的工作。
郑克殷可以看到李茂进入司长书房时带着疑惑的神色，这名年纪不小、畜了胡须的中年武官鞠躬致敬之后，果然首先问道：
“司长大人，不知道你召我前来，有何指令？”
郑克殷坐在书台后方，向其微笑，“李大人，我初任司长之时，张主簿为我详细介绍过司内人员。
“尽管目前你的职位低于张大人和陈梦球大人，但我知道先司长当年接纳南迁三社的番民时，你做了许多贡献。
“既然有这样的履历和经验，那么我想你必是领导组建开天坊的合适人选。
因此，我将任命你为辟地使。”
李茂低着头回答道，“惭愧，大人，我所做的，只是一些微不足道的事。
“但既然大人如此器重我，愿将重担交付于我，我想我必责无旁贷，必鞠躬尽瘁地完成职责。”
李茂没有推脱，没有为了假装谦虚而扭捏作态，至少在这一点上，郑克殷目前是满意的。
“现在你已经知道为何以及如何组建开天坊，那么我需要你在我们之前就前往合儒，与知州蔡汉襄蔡大人一同勘察地形，清丈土地，为接纳和安顿开拓者家庭做好准备。
“这是我写给蔡大人的信，里头是我给他吩咐的同样内容，希望你们二人能通力合作，完成好这一任务。”
李茂走上前来，俯身伸手接过信封。
“是，司长。”
李茂离去之后，郑克殷也略微放松一些。
这样一来，一项重要的规划也终于开始执行了，而他的思绪则已经飘荡至扶桑辖地的南部。
尽管在这一世界线里他还没亲自去到过合儒，但根据他人的汇报以及穿越前从诸多历史档案中所得知的内容，他大体能够想象合儒周边的地理风貌如何。
那是与穿越前的现代大都会圣何塞市完全不同的景象。
在冬春丰水期，从东南向西北流淌的古狼河（CoyoteCreek）从山谷奔腾而下，于平原处分散成大量的分支，形成百里水乡。
未经开垦的土地长着高过人头的草，冬春时节鲜嫩翠绿，在平原上无限铺展，不见尽头；大量的鸟儿与野兽生活其中，任由过着狩猎采集生活的澳龙人各氏族猎杀。
因野生动物的数量丰富而澳龙人的人口有限，尽管澳龙人总能在出猎时有不错的收获，鸟兽们却丝毫不惧怕人类，马鹿和羚羊穿行在草木、山丘与河溪之间，成群的鸭、鹅、鹈鹕一旦飞起便是铺天盖地。
这一时代的加利福尼亚，可要远比后世的要湿润和丰美。
李茂去到合儒并外出勘察之时，必会在如此景象面前深感震撼。
尽管如此，扶桑的平原上仍算是稀树草原地貌，开发者不必担心伐木累，只要拿起铁镰刀和火把，便能够在一日之内割倒、烧掉大片苇草，露出泥土。
郑克殷也是因此而大胆猜测，郑克臧让大绵部多社都保持半生不熟的状态，目的便在于保持合儒平原的荒野风貌，以有利于猎取毛皮。
但扶桑的狩猎场是不缺的，湾东地区仍有大片平坦之地；而山林之间的野生动物更是不会比平原稀少。
至少目前而言，大力开发合儒州的土地才是更有利的做法。
至于大绵部半生不熟的那几社，经过郑克臧的清点和推测，大约有一千五百左右的人口——住在平原上的可都是大社！
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