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“殿下有所不知，我朝马政规模之大，乃历代之最。
为了维系运转，不仅开发牧场，还于府州各地设立马寺。
甚至让官府推动百姓养马，即提供一定数量的种马，随后分配于各家各户。
卫
北地是每五户负担一匹马的饲养，南方则为十户左右。
每年将种马生出的小马驹交给官府，再登记入册，归进牧场，以便太仆寺统筹调拨，发往九边。”
这位主簿显然平日有过了解，颇为着重马政，所以娓娓道来，讲得细致。
“圣人定下的这一套规矩，并无任何挑错之处。
每一户参与养马的人家，都由官府补贴，共同分润。
官府再从太仆寺领取，国库专为马政支出的费用。
可从大统四十五年开始，情况就有些不同。
卫
许多府州的官衙，不愿支出这部分补贴，遂以徭役的形式，强自勒令百姓养马。
且若养的马生病死去，亦或者未能每年上交一匹合格的小马驹，还要进行惩罚。
因此催生出‘消灾钱’，意思是若不想被抽鞭子或者杖打，就要再另外花钱消灾。
更有甚者，太仆寺为了明面好看，还会与府州串通，对上刻意虚报登册的马匹数量，赚取国库调拨款项，然后对外声称几处牧场遭瘟死伤；
对下再把这些根本不存在的马匹死伤数目，分发给其他府州，让他们作为名目，找养马百姓索赔，大肆捞取银钱！
殿下，试问这种赔本的买卖，有谁愿意做？
渐渐地，北地许多养马人开始不堪忍受，选择逃亡，这才有‘响马盗’的出现！
卫
南方更是有‘宁为家奴，勿做马夫’的谚语流传。
许多豪族士绅，他们专找那些被官府指定养马的人家，为他们缴纳马匹，尔后让其签下一纸卖身契，世代为奴！”
白含章捏紧那份太仆寺递上来的折子，面无表情道：
“大统四十五年，乃圣人闭关，本宫监国的日子。
架在脖子上的刀没了，太仆寺吃马政拨款，府州巧立盘剥名目，豪强得利蓄养家奴……好！
好得很！
官逼民做贼，官逼民为奴！”
这番话一出，整个詹事府鸦雀无声，外界皆以为太子殿下宽厚仁德。
卫
可作为东宫中人，方才清楚这位监国储君的雷霆手段！
只要不越界，哪怕处置贪官污吏，最多也就是小惩大诫。
可一旦跨过殿下心中的那条底线，纵然皇亲国戚、从龙功臣，下场也很堪忧！
当年朔风关的拒蛮城一事，后面多少将种勋贵被问责，诏狱一度人满为患，菜市口血流成河。
“万俟主簿，你继续说。”
白含章收敛一瞬流露的震怒心绪，淡淡道。
“刚才那些是马政凋敝的原因，马匹减少的根源，其实在于牧场。
卫
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