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皇甫言宁觉得诸子百家就算再富，官员们就算再贪，也不至于人人都能拿出这么多的钱财。
因此，他给这些人一个机会，可以让他们自己提出异议，这样他就可以适当地减轻一下罚款，不至于让人被罚到倾家荡产。
皇甫言宁已经能够想象得到，一会儿后会有一群人求着他，让他减轻一点处罚。
他已经做好了准备，要和这些人进行一番“砍价还价”
。
只是让他没想到的是，那么多人竟然没有一个人提出异议。
他们居然真的都能拿出这么多钱财！
这让皇甫言宁再次认识到，什么叫做“朱门酒肉臭，路有冻死骨”
。
这些日子出宫以来，他早就发现，还有不少的平民生活十分拮据，甚至连吃饱饭都是个问题。
而且咸阳城内居然还有乞讨为生，居无定所的流浪之人。
这还是在牧国最繁华的皇都内，这都尚且如此，就更不用说其他地方了。
尤其是那些地势险恶，土地贫瘠的地方，他不敢想象生活在那里的人们过得是一种什么样的生活。
恐怕水深火热都不足以形容。
因此，他这才想要进行土地改革，改分封制为郡县制。
现在的大量土地都掌握在少数人的手中，但是那少数人却通过各种手段来偷税漏税避税。
最后，反而是有少量土地的大部分人承担了更多的税。
这对那些大部分人来说，都是极其不公平的。
只是皇甫言宁现在也不能彻底
解决掉这种不公平。
但是世间又哪里会有完全一样的公平？
就算在前世的那个世界，也依旧处处都充满着不公平。
一些生来就站在世界的顶端的人又怎么会和生来就是贫苦的人们谈公平？
他只能尽量让所有的牧国百姓都解决温饱问题罢了。
当然，距离能够人人都温饱的美好生活还有很长一段路程要走。
而现在，罚上来的这些钱财，可以拿去做各项研究。
关于解决温饱的办法，皇甫言宁心中已经有了些许的想法。
他记得有一位爷爷有着“禾下乘凉”
的梦想。
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