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元丰二年秋，辰时。
将作监钱粮库前，周承安带着十名度支吏员，手持三司定额拨付文书，静候粮车入库。
晨光破雾洒在青石板上，秋风裹着凉意，可他眉心的褶皱，却随着时辰推移越锁越紧。
按朝廷定例，三司需于每月初一、十六足额拨付工坊钱粮，此次为补发匠人历年克扣粮饷，更是提前敲定三千石粮米、一万贯银钱，于今日辰时前运抵；同期，文思院御贡所需五百斤上等蚕丝、铁冶坊铸器所用两千斤精铁，亦需同步到库。
可时至辰时三刻，库外大道空空，半辆粮车、料车的影子都未见。
“再遣两人快马催问，就说匠人已聚在库前候饷，御贡工期迫在眉睫，半刻耽误不得！”
周承安攥紧文书，指节泛白，语气里满是焦灼。
吏员应声离去，不过半个时辰，便踉跄着奔回，脸色惨白如纸：“周主事，大事不好！
三司粮库监守称，国库钱粮结余不足，本月工坊钱粮尽数暂缓拨付；贡料商户也回了话，蚕丝、精铁全被调往边地军坊，汴京无货可供，何时解封，一字未提！”
“结余不足？调往边地？”
周承安心头一沉，瞬间了然，“分明是托词！
三司年度拨付早有定数，贡料契约亦有官府印信，岂有随意克扣、擅自调派之理，定是张丛善的旧党暗中作梗，故意断我根基！”
他不敢耽搁，当即奔赴三司衙门，直奔度支判官厅堂。
端坐堂中的度支判官王怀，乃是张丛善门生，见周承安闯入，慢条斯理地抿着茶，语气敷衍：“周主事，国库空虚乃是实情，本官也是奉命行事，你即便再来十趟，也是无粮无钱。”
“王判官，这是陛下御准的匠政试点钱粮，你敢私自扣押？”
周承安拍案质问。
王怀眼皮都未抬，淡淡开口：“御准是准试点，没说准即刻拨付。
国库用度紧张，总得有先有后，将作监工坊，不妨等等。”
这番推诿，彻底坐实了故意克扣。
周承安怒极反笑，转身离去，心知再与王怀纠缠也是无用，当即赶回将作监禀报。
与此同时，文思院织坊内，温舒窈正面对着一众焦躁的织匠。
库房内仅剩的百余斤劣质蚕丝，纤维粗短、色泽暗沉，根本无法织造御用云霞锦，离御贡交工只剩十日，无料开工，便是满门罪责。
“温检点，桑园、铁场全被官府封了，商户也闭门不见，咱们总不能坐着等工期延误啊！”
坊内老匠头急得团团转，声音都在发颤。
温舒窈握着料单，指尖冰凉，她早已派人遍寻汴京周边原料产地，得到的回复如出一辙：桑园蚕丝被人提前高价垄断，铁场精铁奉官令封存，一粒一缕都不许外流。
旧党这一手，彻底堵死了官面原料所有出路，就是要逼工坊停摆。
匠户医棚内，陆清禾的处境同样窘迫。
医治铁坊匠人肺损、外伤的紫河车、桑白皮、金疮药等关键药材，太医院迟迟不拨付，医棚库存早已见底。
三名重病匠人咳血不止，伤口发炎化脓，因无药医治，气息愈发微弱，守在一旁的家属泣不成声。
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