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“关于榷场管理?与走?私。”
陈平道，“与其严刑峻法，防不胜防，不如以商制商。
朝廷可选定几?家背景可靠、资本雄厚的大商号，授予特许资格，负责物资在特定区域的贸易。
朝廷只需掌控这几?家大商号，定好规矩、税额、价格区间?，并?派驻得力御史监督。
大商号为保其特权，必会?主动维护市场秩序，打击小规模走?私。
此谓抓大放小，朝廷省力，效果未必差。”
把事变为汉地大商人的事，这不就好办了？
几?个商人还能造反不成？
“关于胡部坐大。”
陈平想了想，“互市之利，可使其富，亦可使其分。
朝廷可在赐封、贸易配额、子弟入学名额上，对各部区别对待，有?扶有?抑，制造其内部竞争。
让听话的、亲近朝廷的部落得到更多好处，让桀骜的、有?异心的部落受到限制。
可以暗中?支持某些较小的、亲汉的部落，通过贸易壮大，去制衡那些可能尾大不掉的强部。
草原一盘散沙，对大汉最?有?利。
陛下此策，正提供了分化?瓦解的绝佳手段。”
他都想不出?这么缺德的事，还是陛下有?一肚子坏水。
“关于商人盘剥与吏治。”
陈平继续道，“同样可借助‘特许大商’。
朝廷与其订立契约，明确其义务，再定严苛务实之法。
同时，派驻吏员与其合作，吏员负责登记、收税、调解纠纷，商人负责具体经营和物流。
吏员借商人之力深入草原，商人借朝廷之威保障安全、获得特权，两相结合，事半功倍。
至于吏员人选，不必求多，但需精干，俸禄给多些，一定要监察到位，防止其与商人或胡部勾结。”
“至于关于教化?与质子。”
陈平笑道，“此乃长远之策，现?在不必多想，胡人子弟来长安学习，见?识了天朝繁华，习惯了汉家礼仪，再回到草原，其心必然亲近大汉。
更妙的是，朝廷可从中?选拔真?正有?才干、且忠心者，不仅授以虚衔，更可实授北庭都护府或边郡官职，甚至将来派回其部落协助管理?。
如此，朝廷在草原便有?了自己?人。
此所谓以胡制胡，化?胡为汉之最?高境界。”
陈平将皇帝策略中?的许多机巧与后手点明，甚至补充了更为具体的操作思路，听得许负和陆贾频频点头，心中?许多疑虑竟消解了大半。
就是刘昭都没有?想这么深，陈平以为她想出?来，肯定是结合这些去想，去推演的，其实不是，她纯粹是因为效仿殖民与后面各朝对胡人的办法想的。
陆贾仍有?忧虑，“此策终究依赖于朝廷持续投入，依赖于精明强干的官吏，依赖于朝廷对局面的把控。
万一朝廷决策失误，或边吏无能贪婪，也很是危险啊。”
“陆公所言极是。”
陈平收敛了笑，正色道，“可世?上没有?万全之策。
陛下此策，是如今国力人力下，最?好的办法了，其他的都得要钱砸。”
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