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假以时日，待中?原人口繁盛、国力更强时，再逐步增加直接治理的深度和广度。”
“朕称之为羁縻为主?，渐次消化。”
帐内一片安静。
许负、陆贾、韩信都在仔细消化皇帝这番话。
陛下亲征（十）还得是平平。
……
许负与陆贾交换了一个眼神，都从对方眼中?看到了深思与未尽的疑惑。
皇帝这番思路，跳出?了他们习惯的直接管辖，或是封个诸侯王直接不管的两种模式，提出?了一个颇为新颖的羁縻为主，商贸渗透，文化?渐进的混合模式。
其核心逻辑清晰，着眼于长远，也的确在很大程度上规避了短期内巨大的人力物力投入风险。
但正因为是全新，没有?前人走?过，这如盲人摸象一样，必然伴随着诸多未知风险。
仓促之间?，难以做出?全面评估。
刘昭懂他们的迟疑，从古到今，中?国的读书人看某件事，习惯拉长时间?线去看，看看古人有?什么教训可以参考，也习惯考虑百年后的影响。
正如1972年美?国国务卿访华，询问周总理?对300年前法国大革命历史作用的看法时，总理?沉吟了一下，作答道：“下结论为时尚早。”
因为一个改变进程的决定，许负与陆贾没有?这个胆量拍板，他们负不起，也不敢负后面的责任。
这个后面也许两百年，也许更长远，毕竟他们不是只活这一时，子孙后代族谱都在呢。
所以皇帝这个新的政策，许负斟酌着词句，谨慎开口，“陛下此策，着眼于长远，以利导之，以文渐之，确是高屋建瓴，别开生面。
然其中?细节，如榷场如何管理?方能杜绝走?私、平衡物价？如何确保派驻吏员既能协调关系，又不至于干涉过多引发胡部首领反感？如何防范商人唯利是图，盘剥胡人，反致怨怼？又当以何种标准选拔、教授胡人子弟，方能收实效而免非我族类之疑？凡此种种，皆需详加斟酌，拟定细密章程。”
陆贾亦点头附和，“陛下以商道通有?无，以利结人心，此乃王道之术，暗合‘因其俗而治之’的古义。
然《周礼》有?云：‘司市掌市之治教、政刑、量度、禁令。
’市易之地，最?易藏奸生弊。
若无严明法度与得力执行?，恐利未及民，弊已丛生。
且草原广袤，部落分散，朝廷管控力有?限，一旦榷场成为强大部族垄断或走?私通道，反可能助长其势，尾大不掉。”
韩信也提出?了自己?的顾虑，“陛下，此策若能推行?，确实可减轻驻军压力。
但若各部因互市而富足，其首领实力膨胀，万一有?不轨之心，整合末部众，购置兵甲，这事尽管有?禁，但走?私难防，其威胁恐更甚于从前散漫劫掠之匈奴。
都护府之巡边监察与快速反应能力，至关重要。
此外，商路绵长，需派兵保护，如何确保商队安全，又不至耗费过多兵力？”
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