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“朕欲设——锦衣卫。”
锦衣夜行（一）这件事舍他其谁？……
“锦衣卫？”
许砺低声重复这个陌生的名号，咀嚼着其中意味。
锦衣，华服常衣，便于藏匿市井。
卫，拱卫，执兵。
名号直白，却透着内敛的锋芒。
“不错。”
刘昭颔首，“锦衣者，便于行走民间，不显山露水。
卫者，乃朕亲卫，唯奉朕命。
其职责有三，侦缉不法、刺探情报、拱卫宸极。”
她详细阐述构想，“锦衣卫不隶南军北军，不属九卿任何一府，乃朕之直领私兵。
其成员，从?三处简拔，一为北军、期门军中心思缜密、忠诚可?靠之锐士。
二为江湖市井中身怀绝技、重信守诺之豪杰游侠。
三为墨家、公输家等?学派中精通机关、追踪、探查之术的奇才异士。”
“他们入职即与家人分?离，由少府另置妥善之处，周全供养保护，以绝后顾之忧。
彼此或只识代号，不晓真名。
一切行动，只听朕与指定统领之令。”
许砺听得心惊，如?此一支力量，若建立起?来，可?解决她提出的诸多难题，但其潜在的破坏力与失控风险，也同样骇人。
它?不属于朝廷机构，直接对皇帝个人负责，其权柄既特殊又模糊。
“陛下，”
许砺声音更沉，“此锦衣卫权柄特异，若用之正则利国，若失其制，或为权臣鹰犬，或成天子私刑之具，恐伤国本?，动摇法统。
且其行事隐秘近乎鬼蜮，非光明正大之道，易遭朝臣非难。”
“卿之虑，朕岂不知?？”
刘昭神?色平静，“故锦衣卫不可?独大，需受制约。
朕意锦衣卫设指挥使?一员，为最高统领，直接对朕负责。
下设南北镇抚司，分?理内外。”
她走到许砺面前，目光恳切，“北镇抚司，主内勤、情报汇总、案牍梳理、证据固定、内部监察。
此司，朕欲交予廷尉你兼领。”
许砺蓦然抬头。
“由你这位总掌天下刑狱，熟稔《汉律》的廷尉来兼领北镇抚司，便是给锦衣卫这柄利剑，套上最坚实的法理剑鞘。”
刘昭按着她的肩膀，拍了拍，“所有锦衣卫外勤所获情报线索、人证物?证，必须经由北镇抚司按律整理、鉴别、归档，形成可?供廷尉府与御史台采信、能公开质证的合法证据链。”
“北镇抚司有权驳回调查不实、程序有瑕之案，更负有监督锦衣卫内部，防止其滥用职权、罗织罪名之责。”
“南镇抚司，”
刘昭继续道，“主外勤，负责侦缉、刺探、跟踪、保护、以及必要时的缉拿。
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