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东出抢劫还?差不多，他穷得想咬人。
萧何此时也带着大批粮草来了，南郑有吕后坐镇，出不了乱子。
刘邦立刻召集核心僚属议事?，萧何、郦食其、陈平等人皆在座，刘昭也列席其中。
大帐内的气氛颇为凝重。
刘邦揉着额头，非常烦躁，“关?中算是打下来了，可你们看?看?，这烂摊子！
十?室九空，易子而?食！
寡人现在穷得叮当响，别说继续东出找项羽算账，就是养活眼前这些兵马和灾民，都快把裤腰带勒断了！
诸位都说说，眼下该怎么办？”
帐内一时非常沉默。
郦食其擅长纵横捭阖，陈平精于奇谋诡计，但对于如何治理?这般残破不堪，百废待兴之地，一时也难以提出立竿见影的全面策略。
就在这时，萧何笑着将?目光转向刘昭，语气非常赞赏：“大王，臣一路行?来，见关?中虽残破，但赈济之事?却井井有条，灾民渐安，秩序初定。
细问之下方知?，此皆太子殿下统筹之功。”
众人的目光瞬间聚焦在刘昭身上。
萧何继续道：“殿下不仅开仓放粮，更设粥棚、分缓急、以工代赈、肃清宵小，举措得当，深得民心。
臣观殿下于民政一道，颇有章法。
大王何不听听太子殿下对此番治理?关?中的见解？”
刘邦闻言，也看?向刘昭，眼中带着期待，“哦？太子，你既已着手治理?，想必心中有丘壑。
说说看?，这关?中，接下来该如何？”
汉王东出（三）这些人拍马屁拍得真好……
这一刻，所有人的目光都聚焦在刘昭身上。
刘昭深吸一口气?，站起身。
她虽然年纪最小，但此刻站在帐中，面对刘邦和众多重臣的目光，却并无怯懦。
她整理?了一下思绪，声音清脆地开口：
“父王，诸位。
关中凋敝，根在于战乱破坏，民生困苦，民心离散。
欲使其恢复，需标本兼治，短期内以安民、恢复生产为主，长期则需稳固根基，使其成?为东出之坚实后?盾。”
她走到帐中悬挂的简陋关中地图前，条分缕析：
“第一，继续全力赈济，但需转向?以工代赈为主。
组织民力，大规模修复水利设施，疏浚河道渠陂。
关中农业依赖灌溉，水利修复，来年春耕方能有望。
我已经清点官仓，将适合当下时节播种的粮种挑选出来，分发?给那些身体基本恢复，有耕作能力的农户。
此举既可安置流民，以工换粮，亦是为未来丰收打下根基。”
“第二，鼓励垦荒，分发?农具、粮种。
宣布减免未来两年田租赋税，令民休养生息。
同?时，可由官府出面，向?巴蜀、汉中调拨或订购更多铁制农具，低价或赊贷予农户，提升耕作效率。”
“第三，整顿吏治，旧秦及三秦王属下官吏，凡愿归附、且有能力、无大恶者，可留用甚至擢升！
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