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谷地公社想要更多的农业补贴，工匠协会要求更快的工业升级，巡林者希望更多的装备配额，铁渣街的代表要求更快的安置速度。
每一个诉求背后都是真实的需求，每一份反对意见里都有合理的部分。
林默在这些争论中，很少发表意见。
他只是坐在那里，听所有人说完，然后说一句：“表决吧。”
他明白，这一刻起，黎明之城不再需要他的每一个判断。
它需要的是一套即使没有他，也能正常运转的规则。
这个过程很痛，就像把孩子推出去让他自己走路——你知道他会摔跤，但你也知道，如果不让他摔，他永远学不会。
一个月后，四份条例和《委员会组织法》全部通过。
在文件签署的那一天，林默没有发表任何演讲。
他只是在一份又一份文件上签下自己的名字，然后把笔放下，看着窗外的天空。
苏婉清站在他身后，轻声说：“从今天起，你不再是一个人做决定了。”
林默点点头：“我知道。”
“你后悔吗？”
她问，“放掉这么多权力。”
林默沉默了一会儿，摇了摇头：“这不是放掉权力。
这是把权力放回它应该在的地方。
一个人的力量再大，也撑不起一个文明。
但一套好的规则，可以让所有人的力量汇聚在一起。”
他转过身，看着办公室里那些堆积如山的文件。
“‘自由军团’的事，陈默的事，那枚‘种子’的事——这些都说明，未来还会有更大的风暴。
到那时候，如果所有人还只是等着‘林默想办法’，我们就真的完了。
但如果每个人都知道自己的权利和义务，都知道出了问题该找谁，都知道规则在哪里——那风暴来了，我们也不怕。”
苏婉清看着他，忽然明白了什么：“你一直在为‘没有你的时候’做准备。”
林默没有回答，只是重新看向窗外。
远处，“黎明学堂”
的钟声响起，孩子们放学了。
他们的笑声从街道尽头传来，清脆而明亮。
那是新的一代——没有经历过末日最黑暗时刻的一代。
他们会在规则下长大，会认为“透明”
“参与”
“制衡”
是天经地义的事。
他们会忘记林默是谁，但他们不会忘记，这个世界是怎么被建起来的。
窗外，那颗星星还在。
它安静地亮着，像一只沉默的眼睛。
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