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除了榷场制度，还有一个限制商业发展的因素——市坊制度。
所谓市坊制度，就是居住区和商业区分开。
百姓住在坊里，不能做生意。
商人在市里，只能在规定的时间营业。
而且，每个城市的市，数量有限，位置固定。
这个制度，在唐代就已经很严格了。
到了宋代，虽然有所松动，但基本框架还在。
比如，京城的东市和西市，就是指定的商业区。
商人必须在这两个市里，才能开店做生意。
而且，有严格的营业时间。
每天早上，随着鼓声响起，市门打开，开始营业。
晚上，随着锣声响起，市门关闭，停止营业。
违反时间规定的，要受罚。
苏明远觉得，这个制度，已经不适应时代的发展了。
他决定实地考察，看看实际情况。
他来到东市，正值午后，正是生意最好的时候。
市里，人头攒动，熙熙攘攘。
各种店铺，鳞次栉比。
卖布的，卖茶的，卖瓷器的，卖书画的……应有尽有。
但他也注意到，市外，也有很多人在做生意。
有的在街边摆摊，卖小吃。
有的在巷口，卖日用品。
还有的，干脆在自家门口，就开起了小店。
这些，都是违反市坊制度的。
按规定，应该取缔。
但官府，似乎也睁一只眼闭一只眼。
因为如果严格执法，会有太多人失业。
他走到一个街边摊前，是个卖烧饼的老汉。
老人家，生意如何?还行还行，老汉笑道，能糊口。
您这个摊位，有官府的许可吗?老汉脸色一变:大人，您是……我不是来查你的，苏明远赶紧说明，只是想了解情况。
老汉这才松了口气:哪有什么许可。
我们这些小本生意，哪能进得起市里?市里的铺面，租金贵得吓人。
我们只能在外面摆摊。
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