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疫情基本得到控制，但余波未平。
首先是经济问题。
因为隔离，京城的商业活动几乎停滞。
市场关闭，店铺停业，街上空无一人。
许多商人和手工业者，失去了收入来源。
虽然朝廷提供了基本的食物，但这只能维持生存，无法支撑生计。
苏明远召集户部和工部的官员，商讨解决办法。
大人，户部的官员说，现在的情况是，商业停滞导致税收大幅减少，而防疫支出却大幅增加。
朝廷的财政，已经非常紧张了。
那怎么办？
要么增税，要么减少支出。
都不行，苏明远摇头，现在百姓已经很困难了，不能再增加他们的负担。
而防疫支出也不能减少，否则前功尽弃。
那……
在下有个办法，苏明远说，可以发放低息贷款，帮助商人和手工业者恢复生产。
等他们赚了钱，再还给朝廷。
贷款？官员们面面相觑，这个……朝廷从来没有做过。
那就从现在开始做，苏明远说，这次疫情，让很多人陷入困境。
如果朝廷不帮他们一把，他们可能会破产，甚至饿死。
这对社会稳定是很大的威胁。
可是朝廷哪有钱放贷？
可以从内库拨款，苏明远说，在下会向皇上请示。
赵顼听了苏明远的提议，沉思良久。
明远，他说，你的想法很好，但内库的钱也不是无限的。
而且，万一商人借了钱不还，怎么办？
可以设立抵押制度，苏明远说，商人借钱，要用房产或货物做抵押。
如果还不上，就用抵押物抵债。
这样可以降低风险。
这倒是个办法，赵顼点头，那就试试吧。
但规模不要太大，先试点。
谢陛下。
低息贷款政策一推出，立即受到商人们的欢迎。
许多面临破产的商人，拿到了贷款，重新开始经营。
手工业者也拿到了钱，购买原料，恢复生产。
市场慢慢恢复了活力。
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