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省、市、县三级财政的首期资金共计一千两百万,如同炽热的岩浆注入冰冷的河道,在塔寺乡政府内部激起了巨大的蒸汽与漩涡。
项目专项账户的设立,意味着一切支出都必须暴露在阳光之下,接受审计和监督。
这本是好事,却让秦赐陷入了一个极其尴尬甚至危险的境地。
之前为了抢时间,他个人垫付了巨额资金用于土地预收购,这笔钱如今成了烫手山芋。
账面上,土地征收补偿款即将从项目资金中列支,按规定必须直接支付给被征地农户。
但如果这样操作,乡财政所很快就会发现,大部分农户早已从秦赐个人手里拿到了一笔“定金”
。
公私不分,挪用项目资金(即使是他自己的钱先行垫付)的嫌疑,如同一把利剑悬在头顶。
在官场,程序的正义有时比结果更重要。
一旦被对手抓住这个把柄,完全可能将他之前所有的努力污名化为“非法操作”
、“利益输送”
,甚至直接拉下马。
这个问题,必须在第一笔补偿款正式发放前解决。
党政办公室里,气氛微妙。
王主任拿着财政所刚送来的拨款申请初稿,眉头拧成了疙瘩,他找到秦赐,语气带着为难和试探:“秦指挥,这征地补偿款……账目上有点对不上啊。
下面反映,好多农户都说已经收过一笔钱了,这……是怎么回事?”
秦赐心知肚明,这一天迟早会来。
他面色平静,从抽屉里拿出一份早已准备好的、按有各村农户红手印的《借款协议》复印件,递了过去。
“王主任,是这样的。
之前项目没批,财政上没有前期经费,但征地工作不等人。
为了避免村民反悔、坐地起价,我以个人名义,向项目预借了一笔款子,作为定金预付给了村民。
这是借款协议和收款凭证复印件,所有手续都是齐全的。”
王主任接过厚厚一叠材料,快速翻看。
协议写得很清楚:借款方为“塔寺旅游示范公路项目前期工作小组”
(一个虚拟的临时机构),出借方为秦赐个人,借款用途明确为“支付规划线路土地预收购定金”
,约定了待项目资金到位后优先偿还。
每一笔支付都有村干部作为见证人签字,村民按手印确认。
这是秦赐能想到的,在程序上最接近“合法”
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