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可兴官学、授农技、通商贾、选良才。
若土司子弟有向学向化者，当厚待之，使为榜样。
朕已命徐光启选调精通格物、农事之官，不日南下助卿。
另，破虏营暂归卿节制，可相机用之。”
朱燮元将信仔细收好，心中了然。
陛下这是要把西南，从“羁縻之地”
，彻底变成“王化之区”
。
不光要改土归流，还要改心易俗。
他铺开纸笔，开始拟定章程。
第一，设“西南宣化使司”
，统辖黔、滇、川交界改流之地，专司文教、农工、商贸。
第二，于贵阳、遵义、昆明三地设官学，招收土司子弟及土民聪颖者，授以汉文、经史、算学、农技。
学成优异者，可授流官职衔。
第三，遣工部、户部精通农事、工匠之官，赴各府县推广新式农具、纺织技术，兴修水利，开垦荒田。
第四，鼓励汉商入西南贸易，以盐、铁、布匹换取当地药材、木材、矿石，互通有无。
第五，选拔土民中通晓汉俗、素有威望者为“乡老”
，协助流官治理，渐行“以土治土”
之策。
写罢，他唤来李栓：“将此章程抄录数份，一份六百里加急送京城；其余分发贵州、云南、四川三司，命其即刻筹备。”
“是。”
李栓接过，又问，“经略，那水西安氏、乌撒禄氏那边……”
“先派人去宣旨。”
朱燮元淡淡道，“告诉他们，朝廷要在水西、乌撒设官学，请他们各选子弟二十人入学。
再请安位、禄洪来贵阳一趟，就说本官要与他们……共商西南长治久安之策。”
李栓会意：“这是试探？”
“是给他们机会。”
朱燮元望向窗外烟雨，“若肯来，说明还有转圜余地；若不来……”
他没说下去。
但李栓懂了。
不来，就是心里有鬼。
雨还在下，绵绵不绝。
西南的天，要晴，还得经历几场风雨。
十月十八，水西，大方城。
这座安氏经营了二百年的土司城，坐落在群山环抱的盆地中。
城墙全用青石垒成，高两丈有余，城头插着绘有黑虎图案的旗帜。
此刻，土司府正堂内，气氛凝重。
安位坐在虎皮椅上，不过三十出头，但眉眼间已有其父安邦彦的阴鸷。
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