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“所有品级，皆需考核评定。
依据为：服役年限、所在岗位紧要程度、是否有功（如发明创造、节俭卓着、举荐人才、化解危机等）、是否有过（以司礼监、锦衣卫档案为准）。
由恩养司初评，最终报请陛下御批。
力求公允，使人心服。”
褚宪章补充道。
朱由检听得仔细，问道：“若有宫人，并无显赫职位，亦无惊天之功，但数十年勤恳本分，兢兢业业，又如何？”
褚宪章早有准备：“回陛下，此类宫人方是大多数。
章程中明确，‘勤恳’本身即为功！
凡无过错，服役年限长，考评‘勤谨’以上者，皆可凭年资累积，升至六品乃至五品恩养。
绝不会让老实人吃亏！”
“善！”
朱由检赞许道，“此九品之制，考虑周详。
继续说。”
“其二，收养孤儿与义子义女。”
褚宪章继续道，“此乃陛下仁德，赐予无后者天伦之乐。
恩养司将设‘嗣续部’，专司此事。”
来源：主要从各地皇庄、官办慈幼局、或因战乱灾荒失去父母的孤儿中，挑选身体健康、品性纯良者。
程序：愿收养者，需向恩养司提出申请，经核查其恩养品级、品行、抚养能力后批准。
收养关系需在恩养司登记造册，报司礼监备案，具有官方效力。
权责：义父母需尽心抚养教育义子女；义子女需恪尽孝道，为义父母养老送终。
义子女可继承义父母名下的私产（恩养司发放的钱粮待遇不可继承）。
惩戒：若义子女不孝，经恩养司查实，初犯训诫，再犯剥夺其继承权，并视情节降低其本人或原家庭（若在宫中）的恩养品级，严重者移送有司治罪。
若义父母虐待义子女，同样严惩不贷，直至取消收养关系及恩养待遇。
“其三，恩养司架构。”
褚宪章呈上组织图，“设总管太监一员（由奴婢暂代），下设四部：养济部：负责日常供养、医疗、丧葬等具体事务。
度支部：负责钱粮管理、发放、产业运营（陛下提及的皇庄等收入将纳入此处）。
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嗣续部：专司孤儿收养、义亲关系管理。
稽查部：负责审核恩养资格、监督各部运行、查处违规行为。
此部人选，奴婢建议由陛下钦点，或与东厂、锦衣卫协同。”
朱由检听完，沉思良久。
褚宪章这套方案，确实考虑得非常周全，几乎涵盖了所有可能遇到的情况，既体现了仁慈，又包含了激励与约束。
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