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工厂要进开发区必须有高新技术产品,但是高新技术产品从研制到产出无法分割,几乎涉及企业所有人员和机构,又不能让整个企业都享受减免税等优惠政策;加上企业主管部门不喜欢别人去指导他们的企业进行技术改造;已经剥离出来进入开发区的人员,也往往要受到母体在利益分成等方面的干扰。
总之,种种原因造成一些大工厂对开发区兴趣不浓。
一些大的科研所和大专院校也多是如此。
我们还没有办法让大学有责任创办开发区。
目前国外四百多个高新技术产业开发区,多半以大学为依托。
因为大学既有高技术项目,又有这方面的人才。
美国斯坦福大学用校园办企业,实现了大学与企业的结合,从而有了震撼世界的硅谷。
而我们的大学还只注重教学,轻视科研开发。
涨工资、评职称,只看课时够不够,而较少看搞了多少科技开发。
掌握科学技术的是教授,管钱财的却不是教授;而且谁要想调离学校搞开发,住房还得被收回去。
此外,我们也没有完善的市场机制来牵动高新技术开发。
高新技术产业化的整个过程,从研究阶段到应用开发、生产开发,一直到市场开发、形成产业,每个环节都很重要,不能全靠政府来组织,应该通过市场机制来完成,使各有关部门都能感到没有好项目就无法生存才行。
二是政策缺乏“钢”
性。
省里的“14条”
、市里的“33条”
都不错,开发区该有的政策也基本得到了。
但是与南方相比,有些政策还缺乏“钢”
性,不够强硬,不好落实。
还有的由于对相关部门缺少信任感,加之办事不顺畅而担心中间梗阻,出了差错又没人疏通,因而等待观望,有的还随时准备退出开发区。
三是资金短缺。
国内企业亏损的多,自立艰难,无力集资;政府投资有限,已经定下的资金又迟迟不能到位;对国外资金也缺乏吸引力。
资金不足的直接后果就是集中开发区基础设施建设不配套,科研、生产所需的电、热供给难以保证,因此也影响了开发区对项目和资金的吸引力。
资金缺口部分,目前各方面正在设法解决。
当然也有人认为,有些观念也得变一变,用发展的眼光看,举债搞开发还是有账可算的。
有关人士还认为,目前是开发区创建以来的最好时期,高新技术产业开发已经成为热点。
省市领导高度重视,多次前来考察指导,帮助解决问题。
有关部门也已转变作风,开始登门服务。
因此,应当说,坚冰已经打破,航线已经开通。
让我们抖擞精神,战胜险阻,胜利的旗帜就一定会插上高新技术产业开发的制高点。
(原载1992年《黑龙江日报》,获该报好新闻一等奖。
本人执笔,合作者:徐峰、高学冬、刘倩华)
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