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第一，法律法规体系尚不完善。
随着我国经济社会和安全生产形势的发展，我国安全生产法制环境有了很大的改善，《安全生产法》等一系列法律法规颁布实施之后，安全生产工作进一步步入了法制化轨道。
但是，法律法规颁布之后，一些配套的法规、规章和标准目前尚不完善。
第二，安全生产监管体制不健全。
我国安全生产监管机构和体制发生了多次变化，监管工作不断加强，但我国目前的安全生产监管体制还不健全，突出表现在职能交叉、权力分散方面，既增加了行政成本，也不利于行政监管效能的整体发挥。
安全生产监管体制既有垂直管理的煤矿安全、特种设备安全，也有非垂直管理的地方安全生产综合监管；既有合署办公，又有单独分设；既有综合监管，又有专项监管；也存在着地方安全生产监管与煤炭行业管理合署办公等现象。
建筑施工安全执法监管职责、特种作业人员培训考核的范围、打击烟花爆竹非法生产的执法主体等问题在基层安全生产监管实践中，均存在部门扯皮、职责不清等问题。
第三，安全生产监管机制不完善。
近年来，国家安全监管总局虽一再重申加强安全生产，并出台一系列的措施，但是就其实施的具体效果而言仍不太理想。
在安全生产监管监察机制方面大多沿用以往行业管理体制下使用的全国大检查、重点行业督察、层层加压和事故后被动反映等方法，与我国市场经济体制的发展不相适应。
在实际监管监察工作中还存在标准不高、要求不严、落实不够、履职能力不强甚至以权谋私和失职渎职等问题。
此外，我国的安全生产事前监测预警机制还不完备。
从目前安全生产监管的具体做法来看，许多地方是重事后惩处轻事前预防，缺乏完备的事前监测预警体系。
由此，政府的监管总是事后的、被动的甚至是低效的。
事实上，绝大多数重大安全事故的发生都源于事故隐患的存在。
目前对事前监测预警的人力、物力、财力、装备、科研的投入严重不足，有效的监测预警体系尚不健全，对潜在威胁的化解能力非常有限。
第四，安全生产技术支撑体系不完善。
安全科技水平的提高和监管技术保障体系的完善将有助于对安全生产事故实现早预防、早发现、早排查、早救援，从而将安全生产事故的发生和损失降到最低。
但我国目前的安全科技水平与发达国家的差距甚大，监管技术保障体系不健全，企业对安全生产技术研究、安全科研成果转化和应用推广重视不够。
第五，安全生产基础依然薄弱。
煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业（领域）产业布局和结构不合理，经济增长方式粗放等影响制约安全生产的深层次问题尚未根本解决。
交通、能源等资源和环境承载能力的刚性约束日趋明显，安全生产保障难度加大。
从业人员安全技能与自我防护能力亟待加强，部分企业工艺技术落后，设备老化陈旧，安全管理水平低。
3.社会治安方面
我国社会正处在一个发展的转型期，各种社会矛盾凸显，社会治安事件频发。
近年来，在党中央的正确领导下，公安部等部门曾多次部署开展重点地区排查整治、社会治安整治、打击“黄赌毒”
、打黑除恶等一系列专项行动，集中整治了一大批治安混乱地区和突出治安问题，有力打击了一批严重违法犯罪活动，有效扭转了一些地区治安混乱的面貌，维护了社会大局稳定。
但是从整体上看，我国当前的社会治安方面仍存在以下问题：
一是群体性事件不断增多。
近年来，人民内部矛盾中涉及群体利益的矛盾日益突出，一些地方矛盾纠纷呈多发多样态势，主要涉及征地拆迁、企业改制、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染等方面，群体性事件不断增多。
二是黑恶势力、“两抢一盗”
和“黄赌毒”
违法犯罪依然突出，特别是一些地方黑恶势力滋生发展的土壤和条件仍然存在。
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