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殿中鸦雀无声，只有皇帝的声音在回荡：“传旨：成立‘帝国土地改革总署’，直属内阁，朕亲任总监。
左宗棠、曾国藩、冯云山、胡雪岩为副总监，统筹全国土改。”
“各省设土改分署，由巡抚兼任署长。
各县设土改工作队，由中央直接派遣，不受地方节制。”
“土改工作队有专断之权：遇阻挠土改之地主豪强，可先斩后奏；遇贪赃枉法之地方官吏，可就地免职；遇聚众抗法之武装，可调兵镇压！”
林阳停顿片刻，声音稍缓：“当然，朕非不教而诛。
凡主动配合土改之地主，赎买款提高三成，其子弟可优先入新式学堂，可入股铁路、工厂。
若顽固抵抗……抄没家产，本人流放西域屯田！”
真是胡萝卜加大棒，恩威并施。
阶下百官，表情各异。
开明者如冯云山、胡雪岩，眼中放光；保守者如那些江南大族出身的官员，面色惨白；大多数则是沉默，心中快速盘算着利弊。
“此事，关乎帝国存亡，百姓福祉。”
林阳最后说道，“望众卿勠力同心，共成此千秋伟业。
退朝！”
……退朝后，养心殿东暖阁。
林阳召见了土改总署的核心成员：左宗棠、曾国藩、冯云山、胡雪岩，以及刚刚从罗大纲那边赶回来的曾晚妹，他将负责土改的武装护卫。
“土改之难，不在技术，而在人心，在利益。”
林阳开门见山，“江南、湖广、四川，这些地方土地兼并最严重，地主势力也最强大。
朕估计，他们会用各种手段抵抗：软的有哭穷装可怜、贿赂官员、煽动民意；硬的有组织武装、勾结土匪、甚至……勾结外敌。”
曾晚妹眼中寒光一闪：“陛下放心，帝国陆军已调拨二十万将士，随时待命。
哪个地主敢武装反抗，臣就让他知道，什么叫铁拳！”
左宗棠也道：“武装镇压是最后手段。
臣建议，先易后难。
可从西北、西南新附之地开始推行，这些地方地主势力相对薄弱，且经过战乱，土地归属混乱，推行阻力小。
待取得经验，再向江南、湖广推进。”
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“左公所言极是。”
曾国藩补充道，“且西北、西南地广人稀，土改后可招募内地贫民实边，一举两得。
至于江南……臣建议先选一两个县试点，摸索经验。”
冯云山则从教育角度提出：“陛下，臣以为土改必须与义务教育同步推进。
农民分得土地后，若仍是文盲，容易被地主以各种手段欺骗，甚至暗中夺回土地。
必须让他们识字、明理、懂法，才能真正成为土地的主人。”
胡雪岩关注的是金融：“赎买土地需要巨额资金，发放农贷也需要钱。
臣建议，由帝国农业银行发行‘土改特别债券’，向民间募集资金。
同时，可允许地主以土地入股铁路、矿山、工厂，将土地资本转化为工业资本，减轻朝廷现金压力。”
五人你一言我一语，将土改的方方面面都考虑到了。
林阳静静听着，不时点头。
这就是团队的力量，左宗棠的老成谋国，曾国藩的稳健务实，冯云山的远见卓识，胡雪岩的精明算计，曾晚妹的铁腕护航。
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