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周行分封，天?下大乱，根子是诸侯尾大不掉。
我们为?何不取其中道，创立我大汉万世之基业？”
一代人有一代人的?使命，对于汉初来说?，郡国?并行制是最合适的?，但?这个郡国?并行制，不能是正?史上那种，彻彻底底的?分封。
必须按她的?想法来，等到她上位的?时候，才不会是一个七零八落的?天?下。
“父皇，请行郡国?并行之制！”
“于中央，”
她划出框架，“设三公九卿，丞相、太尉、御史大夫互相制衡。
尤其太尉，掌天?下兵权，此职绝不可轻授，更不可常设！
战时由父皇您临时指定将领，兵符一半在您手中，仗打完了，将归朝，兵归营，军权立刻收回。”
“如此，大权方能独揽于父皇之手，再?无韩信掌兵、尾大不掉之患！”
刘邦眼神一凝，缓缓点头。
军权，是他的?心头刺。
“于地方，”
刘昭的?声音字字清晰，“功勋可封王侯，享其赋税，得此殊荣，足以安抚人心。
然，其国?中之政令、兵马、官员任免，皆需出于中央！”
她具体解释道：
“每一位诸侯王的?相国?，由父皇您亲自指派，俸禄由朝廷发?放，他只对您负责。
诸侯王不得干涉其政务。”
“诸侯国?的?中尉，掌管王国?军队，也由中央直接委派。
诸侯王无权调动一兵一卒。”
“再?派监御史常驻，监察王国?内一举一动，直报御史大夫。”
“如此一来，”
刘昭总结道，“诸侯王们，得到的?只是一个收租子的?名?分，一个华丽的?空架子。
实际的?权力——政权、兵权、人事?权，依然牢牢握在父皇您的?手中。
他们要面子，我们给足面子。
但?里子，必须是我们的?！”
刘邦听得眼中精光闪烁，身体不自觉地前倾。
这法子，既堵了功臣们的?嘴，又保全了皇帝的?实际权力，简直是为?他量身定做！
刘昭趁热打铁，抛出最后的?杀手锏，阳谋：
“此外?，儿臣还有一计，名?曰推恩。”
“父皇可在分封诏书中明示，诸侯王之位、之土，须由所有子嗣共同?继承，而非嫡长子独揽。
此乃陛下仁德，广布恩泽于诸侯子孙，他们必感恩戴德，无从反对。
然，不出两代，一个大诸侯国?便会自行分解为?十几个、几十个小侯国?，彼此牵制，力量分散，届时他们还能拿什么来对抗中央？不过是一群仰仗父皇鼻息的?富家翁罢了！”
“好！
好一个推恩！
好一个阳谋！”
刘邦猛地一拍案几，脸上终于露出了如释重负的?笑容，“给名?不给实，分地不分权！
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