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20世纪80年代，CIA向阿富汗圣战组织提供武器来对抗来自苏联，这次援助之所以成功，是因为CIA得到了巴基斯坦安插在阿富汗的地下情报组织的帮助。
即使这样，大部分圣战组织成员几年后要么加入了塔利班，要么加入了基地组织。
还有一个原因，那就是离总统大选只有二个月了。
如果奥巴马不愿意让美国干涉叙利亚问题，那他肯定不会在快要面对选民的时候做抉择。
彼得雷乌斯说完后，奥巴马对他表示感谢并结束了会议，但没有做出最终决定。
罗伯特·福特说：“阿拉伯文化中有一个说法：无解即是正解。”
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会议结束几天后，“伊斯兰国”
极端武装分子袭击了班加西的美军营地，造成四名美国人死亡。
这立刻成为奥巴马和希拉里的选举年大危机，甚至盖过了叙利亚问题。
与此同时，彼得雷乌斯也因与传记作家私通而卷入了个人危机，选举活动结束后的第二天便辞职。
12月初，因脱水和身体不适的希拉里在自家浴室摔倒，导致脑震**和血栓。
希拉里暂离政坛一个月。
向叙利亚反对势力提供武器的提案错过了时机，也失去了两位主要的支持者。
不过，奥巴马于12月在没有彼得雷乌斯和希拉里出席的情况下再次召开NSC会议讨论该问题。
当时掌管CIA的是莫雷尔。
莫雷尔是一名专业情报分析员，曾在“9·11”
事件前后向乔治·W·布什直接汇报工作，在彼得雷乌斯离开后接任CIA局长之职。
莫雷尔为人低调，没有前任者的明星效应，不过其立场坚定，忠于CIA。
莫雷尔调整了彼得雷乌斯的计划，打消了奥巴马的疑虑，加强了美国对武器的管控。
他重新提起有关论点，表示向反叛军提供武器不是万全之策，存在着像逊尼派教屠杀叙利亚阿拉维少数派那样的“风险”
。
据与会人员说，莫雷尔提醒道，“要是这群手持武器的反叛军回到阿拉维少数派教徒居住的村庄去杀害妇女和儿童，那么美国的双手也会沾满鲜血。”
然而，到了2013年初，叙利亚的战局风云突变。
巴沙尔不再被动。
据情报显示，他重新获得了攻势。
巴沙尔的朋友——伊朗帮了他一把，为他重新装配了军需品。
叙利亚反叛军则陷入两面作战的被动状态：一方面与政府军作战，武器即将用完；另一方面，“激进团体”
在战争（主要是与基地组织有联系的努斯拉阵线）中逐渐占据优势，并从其他温和团体中招募可能携带其他国家提供的武器的新成员。
在这之前，奥巴马一直是在白宫西翼的地下战情室里远远地观察叙利亚。
不过，奥巴马于2013年3月开始了一次为期三天的中东之行。
第一站便是以色列，这次中东之行让奥巴马感受到了叙利亚邻国的担忧。
以色列人对巴沙尔的态度很矛盾：一方面讨厌巴沙尔，另一方面又担心取代巴沙尔的新政权会更糟糕。
本雅明·内塔尼亚胡在耶路撒冷与奥巴马会晤时，提醒奥巴马——巴沙尔的化学武器可能会落到真主党手上。
之后，奥巴马在以色列总理宅邸的庭院里接受记者访问时再次提到“化学武器会改变‘游戏'现状。”
次日，奥巴马在约旦被“教训”
了一番。
同样看不起巴沙尔的约旦国王阿卜杜拉二世在安曼皇宫里举行了深夜晚宴，款待奥巴马、汤姆·多尼伦以及两个月前接替希拉里成为国务卿的约翰·克里。
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