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杨诚命令部队只取防御态势不准开枪射击，并亲自前去与一个日军大队长面谈，说明“共同防共”
的来意，日军旋即退去。
当杨返回孝义向赵承绶复命时，赵对杨亲自前去与日军指挥官沟通一事大加赞赏，遂推荐杨诚到克难坡将官培训班受训。
阎锡山为了早日实现“汾阳协定”
中规定的“本人第一步先进驻孝义”
，特令已经进驻孝义县城的温怀光，负责构筑大规模的防共工事，并指示在克难坡受训的杨训：“除加强孝义原有城墙外，再在城外构筑大量的围廓、复廓、外廓三道阵地，外廓到城墙的距离，一定要在火炮射程之外，决不能让八路的炮弹，落一发在城里。”
又说：“这样的防共工事，要连更赶夜地修，越快越好，越坚固越好。
你回去给温军长说，等孝义的防共工事完成后，要请八路军去参观，告诉他们，来来来，你来打！
看你能把我怎么样？”
这时，日美和谈之说，正哄传一时。
阎锡山认为日美必然会和，罗斯福可能牺牲中国，迁就日本，蒋介石在这种情况下，必然先和日本妥协。
阎锡山的高级幕僚大都附和他的这个说法，只有孙楚一人认为日美必战，日本必败。
阎锡山根本不理睬孙楚的意见，深恐美日妥协，日本帝国主义势力再扩张后抛弃掉他。
因此，更积极与日方加强勾结。
但另一方面，他又怕一下子拿捏不稳，所以也不得不观望一下，看看日美和谈的结果如何，再作下一步打算。
到了一九四一年十月，阎、日双方又在太原举行了为充实“汾阳协定”
中有关“防共协定实施细则”
的谈判。
十月初，赵承绶、续志仁到太原，在东典膳所一号成立办事处。
因此处房屋不甚富裕，档次也不高，日军便将新民街十二号日军前太原警备司令池上的公馆腾出，作为赵承绶的下榻之处。
首先由日军第一军司令官岩松义雄正式与赵承绶会见，继而由山西派遣军参谋长楠山秀吉与赵承绶会谈，并于十月中旬签订了《防共协定实施细则》。
其主要内容为：
1．日方分批拨给阎锡山壮丁五万名（由原先承认的十万减至五万），步枪十万支，适当配备训练人员及弹药。
2．日方第一批拨给阎锡山步枪二万支。
阎锡山收到后由吉县移驻隰县。
3．日方第二批拨给阎锡山步枪三万支。
阎锡山收到后由隰县移驻孝义。
4．日方第三批拨给阎锡山步枪三万支。
阎收到后，通电反蒋，由孝义移驻太原，将吉县小船窝渡口移交日军进驻，晋绥军由晋西向南同蒲沿线移动。
5．其余步枪二万支，按需要由日方一次拨给之。
6．双方进行物资交换。
太平洋战争爆发不久，阎锡山为了摸清日军的情况，便打电报给待在太原城里和日本人密谈的赵承绶，让他尽快返回克难坡。
这时，赵承绶在太原已经住了三个多月，看到不会有什么结果，又憎恶新任第一军参谋长花谷正那副凶神恶煞，居高临下的样子，早就巴不得离开太原，接到阎锡山的电报，马上决定尽快启程。
赵承绶正准备离开太原时，华北方面军司令官冈村宁次认为与阎锡山的谈判进展太慢，专由北平飞到太原亲自布置。
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