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8月13日，吴铁城应麦克阿瑟的邀请，到日本去会谈。
这时美国对蒋的态度，是国民党里每个人都非常关心的。
大势虽去，但美国如能携手，还说不定有咸鱼翻生的时候。
因此，都希望吴铁城能谈出些成果。
吴铁城见到麦克阿瑟，美国人一开始就把话挑明了：美国不再援蒋。
但对广州政府还抱有希望，美国会通过7500万美元援助中国一般地区。
广州如能坚守6个月，美国物资则可以源源不断而来。
吴铁城立即把带去的文件拿出来，这是阎锡山指责蒋介石守点、守线的战略失误的记录。
麦克阿瑟看后说：“阎锡山先生的意见很好，我们热切希望广州政府，能拿出保卫华南的有效方案来。”
吴铁城回广州的时候，给阎锡山带来商震的问候。
商震是中国驻日本军事代表团团长，更重要的，是带来麦克阿瑟总部里一位高级专员、德籍犹太人卫西琴的照片。
卫在中国山西办过学校，送照片证明他还记得阎锡山。
卫西琴还说：“麦帅对阎先生在广州主持国防十分关注。”
阎锡山怎么也没想到，他的老朋友卫西琴居然成了麦克阿瑟将军的高级幕僚。
也不知是否自我麻醉，国民党里有人又开始陶醉了：阎锡山空中有陈纳德，海上有白吉尔，麦克阿瑟身边有商震，还有卫西琴，国际后台够硬的了。
陈纳德的飞虎队中，一名队员到广州才没几天，因为争风吃醋，在东山枪杀了另一个同伴，他是驾驶“雷诺原子笔大王”
广告机的航空员。
广州公众对此反应强烈，纷纷要求依法严惩凶手，飞虎队从此撤到了香港。
白吉尔是美军太平洋舰队的总司令，与阎锡山有一些交情。
8月17日，白吉尔从香港来到广州，秘密会见白崇禧，向他保证：只要白的部队进入广东，美国负责全部军需。
阎锡山一听高兴万分，立即赶去白吉尔下榻的地方，可惜晚了一步，白吉尔已经回香港去了。
当然，美国还是支持国民党政府，在新中国成立第三天，美国宣布，继续承认国民党政府为“唯一合法政府”
。
而阎锡山在广州政府的几个月，作为“行政院长”
和“国防部长”
，却没有权力调动一兵一卒。
7月1日，国民党政府制定《全面（反共）作战计划》，以重庆为军事枢纽，以台湾为作战基地，进行光复行动。
6日，阎锡山又拉拢陈纳德重新成立飞虎队，帮助政府进行与共产党的战争。
7日，借“纪念七七抗战”
，阎锡山借蒋介石、于斌等98人的名义，在广州发表《反共救国宣言》。
7月12日，行政院又公布《反共公约》，规定百姓五家连坐，互相监督和检举。
阎锡山还起草了一份《保卫华南、西北案》的文件，还没来得及拿出到中常委讨论，蒋介石突然在7月14日来到了广州，以国民党总裁身份在梅花村陈济棠的旧官邸，不断接见国民党要员，还劝大家“不要悲观，刻苦奋斗，定可获得胜利”
，还召集一连串会议。
在15日的会上，蒋介石以“中国国民党中央常务委员会”
名义通过议案，设立一项法外机构叫作“中央非常委员会”
，由中常会选他做主席，李宗仁做副主席，张群、阎锡山、吴铁城、吴忠信、陈立夫等为委员。
洪兰友、程思远分任正、副秘书长。
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