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第二天清晨，雨停了。
哥谭的天空依旧是那种熟悉的、灰蒙蒙的铅色，仿佛昨晚的雨从未下过，只是把城市的污垢洗刷得更加分明。
杰森出现在教堂门口时，艾拉正跪在地上擦拭长椅的腿。
她抬起头，看到他，点了点头，继续手上的工作。
“今天学什么？”
杰森照旧丢过来一个热狗，但今天的纸袋里还多了一小盒牛奶。
艾拉接住，没有立刻吃，而是放在旁边的小桌上。
她擦完最后一块，站起身，洗了手，才走回来坐下。
“今天不‘学’。”
她说，撕开热狗的包装纸，“今天聊规则。”
杰森挑眉，在她对面坐下，等着下文。
艾拉小口吃着热狗，动作比前几天更从容了些。
牛奶她没动，只是放在手边。
“红头罩现在有五个发放点，工人开始信任你们，地盘初步稳定。”
她开口，语气是她惯有的那种平稳的务实，“这是好事，但也是危险的时候。”
“怎么说？”
“无条件的善，在东区活不长。”
艾拉看向他，眼神清澈直接，“一开始可以用食物和药品吸引人，建立信任。
但长期下去，如果只是单方面的给予，就会变成依赖，变成理所当然。
然后有一天，当你无法给予更多，或者需要他们付出什么时，怨恨就会产生。”
杰森没有说话，但眼神认真起来。
这个问题他其实考虑过，只是还没想清楚具体怎么操作。
“所以，在社区初步稳定后，需要建立利益交换的规则。”
艾拉继续说，“不是强迫，而是让所有人的利益趋同，让维持现状成为对大家都有利的选择。”
“比如？”
“比如，在红头罩实际控制、但对外要隐藏的区域，发放点可以提供好一点的物资——更新鲜的面包，偶尔有点肉，基础药品更齐全。
以及需要他们用一定的社区维护或社区劳动做交换，人总是会对自己认真做过的东西产生保护欲。”
艾拉说，“而在那些中立地区，或者容易被其他势力注意到的区域，发放点要低调，物资维持在最基础的水平，甚至偶尔‘断货’，让那里的人自然地向更好的区域流动。”
杰森思考着这个建议。
这是一种隐形的筛选和控制——用更好的生存条件，无声地引导人口分布，巩固核心区域，同时在外围制造缓冲区。
“码头是个肥差。”
艾拉话锋一转，“韦恩买下它，进行规范化改造，意味着这里的油水会被重新分配。
虽然主要帮派——企鹅人、黑面具、疤脸的活动中心不在这里，但他们一定有触手伸过来，分食这里的利益。”
她顿了顿，看着杰森：“红头罩可以实际控制码头，但不能让他们太早察觉。
至少在势力足够稳固、能同时应对他们的反扑之前，不能。”
杰森点头。
这正是红头罩目前的困境——他清理了底层的毒贩和小型帮派，建立了一套新的秩序，但这套秩序还太脆弱。
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