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【普鲁士国王威廉一世（1858年—1888年在位）的雄心】德意志帝国的成立完全以普鲁士为中坚，这和意大利王国的成立以撒丁为中坚一样，所以我们在此不得不详叙普鲁士的历史。
普鲁士自从19世纪初年施泰因、哈登贝格等改革家废除农奴制、改组军队，以及费希特诸学者激发民族主义以来，本已具有现代的和民族的两种重要的性质了。
自从威廉一世于1858年即王位以后，普鲁士的国运因此一变。
因为威廉一世本来抱有很大的雄心，他想把奥地利逐出日耳曼同盟，再由普鲁士来做领袖，把其余各邦团结成一个极其严密的国家，占得世界强国中的一席。
他深知要达到这个目的，国际战争断难避免，于是他就专心致志地去整顿本国的军队。
【普鲁士军队的整顿】普鲁士于1813年起来反抗拿破仑的压迫时，本已实行一种全国皆兵的征兵制，规定凡健全的国民都有入伍当兵若干年的义务，以便把全国人民都轮流加以相当的军事训练。
威廉一世为增强兵力起见，先把每年征兵的人数从四万人加到六万人，并定常备期为三年，三年之后退伍而为两年的后备兵。
他本想把原定两年的后备期改为四年，使得国家随时可有少壮的兵士四十万人，而且中年以上的国民尚不在内。
后来因为普鲁士国会的下议院不愿增加军费，所以此事没能实现。
【俾斯麦当国（1862年）】威廉一世仍按照自己原定的计划进行，而且自从1862年他得到一个现代史上伟大的政治家来辅助他以后，他的计划竟能排除万难实现了。
这个伟大的政治家就是俾斯麦（1815年—1898年）。
他出身于富裕家庭，因为门第和训练的关系，自小就形成了迷信君权和反对民治的观念。
他大学毕业以后曾任普鲁士国会的议员、法兰克福公会中普鲁士的代表、普鲁士驻俄驻法的大使，因此他在内政和外交上的经验都非常丰富。
当他就任普鲁士的宰相时已四十七岁了。
【俾斯麦的铁血政策】俾斯麦一生的目的在于提高普鲁士的地位，去做统一日耳曼的领袖。
他为了达到这个目的，计划了四个政策出来：（一）普鲁士的军队必须大加扩充，否则他的计划就没有实现的可能；（二）必须将奥地利逐出日耳曼同盟，使得普鲁士有自由活动的余地；（三）普鲁士的领土必须大加扩充，介于普鲁士东西两部分领土之间的小邦必须合并，以便连成一气；（四）必须使向来怀疑普鲁士的南部日耳曼诸邦加入联盟，拥戴普鲁士为首领。
俾斯麦最先遇到的障碍，就是普鲁士国会的下议院对于军费增加的反对。
俾斯麦竟公然宣称，要解决现在的问题，“绝非演说和多数表决能起作用的，其实只有血和铁”
。
他于是一意孤行，进行扩充军队的计划。
世人称俾斯麦为“铁血宰相”
，原因即在于此。
【丹麦战争（1864年）】俾斯麦想以武力战胜奥地利却苦于师出无名。
不久普鲁士和丹麦忽然发生了领土的争执，俾斯麦于是先诱奥地利加入战团，再用反激的方法引起奥地利的愤怒，以便制造普奥战争的机会。
原来丹麦的南面有石勒苏益格（Schleswig）和荷尔斯泰因（Holstein）两省，其中的居民虽然以日耳曼人为多，而且从不当作丹麦国土的一部分，但是数百年来都受丹麦国王的统治。
直到1863年丹麦国王不顾日耳曼方面的反对，决定把这两省并入丹麦的版图。
俾斯麦乃于次年劝奥地利和普鲁士联合出兵去进攻丹麦。
丹麦是一个小国，当然不能抵挡两国的武力，所以战败之后就把这两省让给了普鲁士和奥地利。
【俾斯麦在外交上的准备】普鲁士和奥地利两国对于这两处新得来的地方怎么分配，成了一个困难的问题，而俾斯麦的本意就是想利用这种困难来激起奥地利的反感，制造两国战争的机会。
俾斯麦知道普鲁士和奥地利的战争为期已不远，于是先设法取得国际上的同情。
当时英国因为和日耳曼的关税同盟签订有优越的条约，所以对于普鲁士颇有好感。
法国皇帝亦因为俾斯麦答应战后以领土相酬，所以决定严守中立。
俄国沙皇亚历山大二世亦因为普鲁士曾经出兵助他平定波兰的叛乱，所以答应和法国一样取中立的态度。
俾斯麦又于1866年和意大利缔结同盟条约，答应帮助它去收复威尼斯。
奥地利到了此时，已经被俾斯麦弄到孤立无援的地步了，只有日耳曼境内的小邦对它深表同情。
【普奥战争（1866年）】俾斯麦在外交上既已布置就绪，普鲁士乃提议把石勒苏益格和荷尔斯泰因两省据为己有。
奥地利大怒，下令动员，命所有日耳曼同盟的军队前去进攻普鲁士，同时普鲁士亦宣布把1815年的同盟正式解散。
1866年6月12日，普鲁士正式向奥地利宣战。
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