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他缓缓站起身，声音清晰地传遍大殿：
“诸位所虑，皆有道理。
然，非常之时，当行非常之策，更需有长远眼光。
我新朝之立，根基在于民心！
若与民争利，苛政如虎，则与暴炎何异？纵有强兵利器，亦是无根之木，无源之水！”
他目光锐利，开始颁布他经过深思熟虑后的第一批新政：
“第一，土地政令！
即日起，由政事堂牵头，枢密院派兵协助，清丈龙渊控制区内所有无主荒地及抄没之逆产！
按丁口授田，每丁授田二十亩，每妇十亩，十六岁以下者五亩！
新垦之地，免赋三年！
原有熟田，赋税统一定为三十税一！
严禁土地兼并，违者重处！”
三十税一！
这几乎是大炎税率的十分之一！
殿内响起一片倒吸冷气的声音，连墨渊都微微动容。
这税率，低得超出了所有人的预期。
“王上，这……是否太过？国库如何支撑？”
度支郎中钱大人急得额头冒汗。
林枫抬手止住他：“听朕说完！”
“第二，鼓励工商！
龙渊地处边陲，毗邻狄族、西域，商贸本是活水之源。
即日起，废除大炎苛捐杂税，设立‘市易司’，统一管理商税，税率定为十五税一！
鼓励工匠落户，凡有一技之长者，皆可至市易司登记，减免其家庭部分赋税！
开放与狄族、西域之边境互市，但需由市易司统一管辖，严禁铁器、粮食等战略物资外流！”
开放互市，鼓励工商！
这是要将龙渊从一个纯粹的军事堡垒，转向一个具有自身造血能力的政权实体！
“第三，整顿吏治，严明法度！
由监察司牵头，制定《新律》初章，核心只有八个字——‘王子犯法，与庶民同罪’！
所有官吏，上至枢密、政事，下至乡里胥吏，俸禄皆由国库统一发放，严禁盘剥百姓，索取贿赂！
设立‘登闻鼓’，百姓有冤情，可直赴王宫前击鼓鸣冤，朕，亲自受理！”
王子犯法与庶民同罪！
亲自受理冤情！
这简直是石破天惊之语！
在这个等级森严的时代，林枫此举，无疑是在向旧有的秩序发起最猛烈的挑战。
“第四，强军之策！
枢密院即刻着手，整编全军。
设立‘讲武堂’，由孙海、赵柱、王胡子等有经验之将领，轮流授课，统一战术思想，培训基层军官！
军饷、抚恤，必须足额按时发放，绝不允许克扣！
军械打造，由墨国师统筹守墓人中擅长工匠者，设立‘军器监’，优先研发强弓硬弩，以及……应对攻城守城之利器！”
一连四条政令，涵盖了民生、经济、吏治、军事各个方面，条条都指向大炎王朝最为腐朽、最为民怨沸腾的弊端，同时又极具前瞻性和可操作性。
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