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刘苍颔首道："
长文之议亦有可取之处。
"
其实他并不完全认同这个方案。
在刘苍眼中，漠北蕴藏着丰富矿产，实为宝地。
但为顾及臣子颜面，他并未明言。
之后众人相继献策，多是对二人建议的补充完善。
刘苍最终决定兼采两家之长：既推行荀彧的移民实边之策，又采纳陈群设立都护府的建议。
这样既解决问题，又能让两位谋士都感受到重用。
末了，刘苍命群臣详细拟定实施方案，尽快呈报。
经过数日谋划，荀彧与众谋士合力拟定了治理大漠的完整方略。
荀彧亲自携文书至大将军府呈刘苍审阅。
刘苍正专注伏案，逐条研读方案细则。
方案针对大漠治理提出五项核心举措：其一，推行移民优惠政策。
鉴于大漠环境严寒、条件艰苦，拟向迁徙者赐予百亩良田，配发牲畜、农具，由农部提供首年种子，并免赋税三载。
其二，建立原州行政区。
仿定北郡先例，以鲜卑单于庭旧址为州治，更名北原城。
规划兴建城池、道路网络，强化各郡县联防能力。
其三，设立戍边军事体系。
专设戍边校尉负责边境巡防，组织民众习武强身，掌握基本兵器使用，培育尚武之风以御外敌。
其四至其五涵盖资源开发、军马培育等补充措施，构建完整治理体系。
刘苍将文书从头到尾细读了一遍，满意地颔首道："
甚好。
稍后润色得浅显些，要让百姓都能看懂，交给工部刊印后发往各郡县张贴。
此事以户部、工部、农部为主，其余衙门协办。
关乎我大汉百年基业，务必办得周全妥当。
"
荀彧肃然拱手："
主公安心，下官会亲自督办此事。
"
听到荀彧的承诺，刘苍顿觉宽心。
他略作沉吟，又问道："
关于原州牧的人选，可有合意之人？"
"
恰有三位。
"
荀彧直言不讳，"
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