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方文谦的动作很快，不到一周时间，《陕东省未来产业投资基金试点方案（讨论稿）》的初稿便摆在了秦宇轩的办公桌上。
草案充分吸收了外部机构的建议，明确提出了“市场化运作、政府引导、风险共担”
的核心原则，详细规划了基金管理架构、投资决策流程与风险防控机制。
然而，秦宇轩清楚，这份草案的通过，远非技术层面的完善所能决定。
李政在省委层面的“试点”
提议，像一道无形的枷锁，既为方案争取了生存空间，也为其戴上了沉重的镣铐。
如何在这有限的框架内，最大限度地保留改革的核心精神，成为秦宇轩必须破解的难题。
他提笔在草案上细致批注，尤其强化了“容错机制”
的具体条款，明确界定了“战略投资”
与“国有资产流失”
的边界，试图为未来的实际操作留下必要的弹性。
草案提交至省委常委会的前一天，秦宇轩主动约见了宋书记，进行了一次非正式汇报。
他没有急于阐述方案细节，而是从宏观层面，再次强调了培育未来产业对于陕东长远竞争力的战略意义。
“宋书记，试点是必要的谨慎，但试点的目的，是为了蹚出一条可行的路，而不是为了证明此路不通。”
秦宇轩语气平和，却带着不容置疑的坚定，“我们在机制设计上已经充分考虑了风险，现在更需要的是迈出第一步的勇气和决心。”
宋书记默默听着，手指轻轻敲击着沙发扶手，未置可否。
最后，他只说了一句：“常委会上，充分讨论吧。”
与此同时，李政也没有闲着。
他指示麾下智囊，同样准备了一份材料，重点论述“试点过程中可能出现的十大风险点”
，并建议成立一个由省委、省政府共同牵头的“试点工作监督小组”
，意在加强对基金运作过程的实时管控。
这无疑是在“试点”
框架内，进一步收紧缰绳的举措。
省委常委会的讨论，果然异常激烈。
支持秦宇轩的常委认为，方案已足够稳健，不应再层层加码，束缚手脚；而倾向于李政的常委则强调，越是创新之举，越需要加强监督，防患于未然。
双方争论的焦点，集中在“监督小组”
的权责范围以及“容错”
的具体尺度上。
“我们不能因为害怕摔跤，就永远不让孩子学走路。”
一位支持改革的常委直言。
“但也不能放任孩子在悬崖边奔跑而不加看护。”
另一位常委立即反驳。
宋书记始终冷静地听着双方的辩论，直到最后才总结道：“改革要勇于探索，步子也要稳。
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