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但没有人真的把这两样东西写在脸上，权、钱都穿着议题的外衣出现。
至于议题本身，什么复套、河工、不夜城等，基本还是那一套。
一切的关键在于皇帝怎么定。
能争得皇帝的“这一票”
，升官、拨款都不在话下。
若是皇帝不赞同你，那基本又是白干。
这种格局它本身也有问题，比如说没有人在意议题本身，反而最为在意“上意”
。
但是怎么说呢，这种局面是朱厚照费尽心思、运用各种手段，苦心孤诣营造出来的。
甚至可以说，从弘治十一年就开始了。
这是就是权力集中的必然结果。
但在朱厚照手中就还好，因为他的‘上意’可以说都是为国为民。
杨增荣在奏疏了分析了形势二字的重要性。
有的时候，做成一件事，个人的准备重要，但抬头看看周围发生了什么可能更重要。
左右翼蒙古这个结局，大明难道就坐视不管？
而且今年不打，明年就要继续大额拨款。
这样算账，其实说不上哪一样更好。
但军国大事，又哪里是那么容易做决定的。
说不定都伟人偷偷想过万一失败了怎么办，更何况他这个普通人。
但杨增荣的奏疏被留中，一下子拨动了许多人的心。
兵部尚书王炳更觉得自己摸到了一丝圣意。
他早想推动内阁换人，但皇帝政治敏感度很高，随便一个应对就将他的安排消弭于无形。
所以说他已经尝试了几次，直到这次换了思路，总算打中了一枪。
也让他对这个杨增荣高看了几分。
“皇上将你的奏疏留中，想必是动了提前完成复套的心思。”
“若真是如此，下官要提前恭贺大司马了、”
“此话怎讲？”
“今年的形势，各地、各衙门都会向皇上伸手要钱，这其中最为厉害的，便是内阁。”
“为何？”
王炳问出这话，似乎也有些考校的意味。
“因为大势如此。
这些官员本来就盯着朝廷的银子，加之今年陛下有想要花钱的意向。
各地入京的官员，都在跑关系，除了皇上，最大的关系就是内阁。
而这些官员要钱的理由必定都很正当，内阁不能拒、也不会拒。”
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