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必须得有商人参与并且发挥巨大的作用，要不然效率太低，成本过高，就等着死亏吧！
当然了，只有商，没有官也不行。
没有官方背景就无法产生足够的权威，就很难在海外建立起强有力的政权。
没有政权，建立军事据点，开设学校，有计划的教化和征讨蛮夷等等的事情就没有办法开展。
所以纪忆的办法就是“星洲模式”
，建立起一个个半商半官的，自治的殖民据点，作为封国的中心……
但是这套办法纪忆不能贸然拿出来，要不然会被御史言官弹劾得无地自容，所以只能等武好古先抄一遍，抄成了国际先进经验，纪忆再来引进，别人就没话说了。
而这种互相抄袭借鉴的发展路径，则是列国模式的好处，如果只有大一统的一国，抄都没得抄！
而武好古的大周国在制定分封南洋诸侯国的规则时，当然也要把南洋都护府、交趾国，以及苏适在台湾岛上搞开拓的经验教训都找出来好好的抄袭……，！
。
二是要在南洋、西洋大建封国，至少要封二十个国！
三是得在国内试点抑兼并、均田地……
这可真是新官上任三把火，烧得赵佶都不安稳了。
“这，这，这……”
赵佶一脸忧郁，“320营兵募，20个封国，还要抑兼并、均田地……得花多少钱啊？纪卿，朝廷有那么多钱吗？”
是啊，有那么多钱吗？
不是赵佶要问，何执中、张叔夜也想问。
且不说抑兼并、均田地要不要花钱，就是320个营和20个封国，得花出去的钱就多得不敢想象了！
“回禀陛下，”
纪忆倒是不慌不忙，“朝廷现在没有那么多钱，但将来一定会有办法弄到钱的。”
“什么办法？”
赵佶感兴趣的问。
“臣现在不知。”
纪忆回答道。
现在不知？不知你当什么少宰啊？赵佶翻了翻眼皮，都有一种把纪忆打发回交趾国的冲动了。
“但是有人知道。”
纪忆又来了一句。
赵佶忙问：“谁知道？”
“周国元首武好古知道。”
纪忆淡淡地说，“周国的兵费的确比我朝节省，但是其举国的财入也只有我朝的七八分之一。
以这点财入，周国要如何在南洋大建封国呢？”
“武好古一定有办法的！”
赵佶沉着声说，“可我朝怎么办？”
“抄！”
纪忆的回答非常简单。
“抄？”
“武好古有什么办法，我朝照抄就是。”
纪大奸相笑道：“会做文章的都知道，要在他人的旧文中盗窃陈言，东抄西袭。
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