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凡市舶司筹建、运作之中，需道衙配合协调之处——无论是民生安置、码头秩序、治安巡查，还是与地方士绅商贾的接洽引导，道衙必当全力以赴，责无旁贷。”
这番话清晰划定了权责边界：道衙是“保障”
与“协理”
，市舶司是“主管”
与“执行”
。
既表明了毫无保留的支持态度，又隐含了各司其职、互不越界的默契。
同时，“全力以赴”
四字，说得斩钉截铁，给了皇甫辉一颗定心丸。
皇甫辉心中一定，知道沈墨至少在明面上给出了最理想的合作承诺。
他脸上露出恰到好处的感激与振奋：“得参议此言，下官心中顿安。
有道衙作为后盾，市舶司同人必当尽心竭力，早日打开局面，不负朝廷与王上所托。”
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气氛至此，融洽而积极。
沈墨见铺垫已足，便看似随意地将话题引向更具体的层面：“正使初来，百事待举。
这市舶司衙署选址、一应属吏安顿，亦是紧要之事。
若有需道衙协助勘定屋舍、调配人手之处，正使尽管吩咐。”
皇甫辉心念电转，知道这是顺势提出请求的最佳时机。
他面上适当地露出一丝为难与思索，沉吟道：“多谢参议体恤。
不瞒参议，关于临时办公之所，下官确有些粗浅顾虑，正欲向参议请教，以求两全之策。”
“哦？正使但说无妨。”
沈墨身体微微前倾，做出专注倾听的姿态。
皇甫辉语速放缓，显得慎重：“开埠事大，首重‘公正’二字。
船政局王提举，乃是我内人。
若市舶司草创便与船政同处，恐惹‘姻亲关联、公私难分’之议，外界难免猜疑。
此其一。”
他略作停顿，观察沈墨反应。
沈墨只是微微颔首，示意他继续。
“其二，”
皇甫辉继续道，语气更显沉稳，“水师衙门，米提督处倒是便宜。
然市舶司终究是掌管贸易税赋之文职衙门，若直接设于水师驻地，恐外界误解朝廷开埠之深意，或将‘通商惠工’简单视同‘武备巡航’，亦不利于日后与四方商贾、文书吏员从容接洽。
下官愚见，既领此职，便须从形制到实务，皆彰其‘文治经济’之本色。”
沈墨眼中闪过一丝赞赏。
能主动虑及避嫌，且对衙门性质有如此清醒的认识，这份政治觉悟已超寻常年轻武将。
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