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眼下西南战事方歇，损失颇重，抚恤、赏赐、补员皆需巨资，东牟、西夏虎视眈眈，北境、中部亦需维持重兵。
此时若再大兴土木于开南，臣恐国库难以支撑。”
严星楚靠在椅背上，揉了揉眉心：“你所虑，亦是本王所忧。
开埠之利，长远可见。
但眼前之难，亦是实情。
更有一层……”
他站起身，再次走到那幅巨大的舆图前，手指划过漫长的海岸线：“自前朝因海盗肆虐，便已锁海，至今已有百余年。
而如今海上，不仅零星海盗未靖，更有周迈的残部。
一旦开埠，商船云集，若我无力庇护海道安全，非但无利可图，反而可能引狼入室，商民受损，威信扫地。
到时，恐是赔了夫人又折兵。”
张全默默点头。
他是东南人，深知海洋的诱惑与危险并存。
严星楚沉默良久，忽然道：“此事……也不能因噎废食。
锁海百年，已让我朝与海外诸国渐行渐远，失去了多少机遇。
如今我鹰扬新立，志在天下，眼光或当放得更远些。”
他转过身，看向张全：“张卿，你带着内政司，再与陶玖、洛天术详加商议。
将开埠可能风险及应对之策，一一列出，做一份切实可行的条陈上来。
不必急于求成，但务必思虑周全。”
张全本以为此时会搁置，想不到王上还在再议，眼中不由闪过一丝亮光，立刻起身：“臣遵旨！
定当会同陶大人、洛大人仔细筹划。”
“嗯，”
严星楚又补充道，“商事牵涉多方，亦可听听周兴礼的意见。
至于水师防护、港口守御等军事安排，让邵经也参与进来。
集思广益，务求稳妥。”
“是！
臣明白，这就去召集各位大人商议。”
张全精神一振，知道此事王上并未关闭大门，而是要以更审慎、更全面的方式推进，这让他看到了希望。
张全告退后，书房内重归寂静。
严星楚独自站在舆图前，目光在西南与东南来回移动。
一边是未熄的战火与仇恨，一边是浩渺的蓝海与未知的财富。
守成与开拓，复仇与建设，这些沉重的砝码，都需要他这位“昭楚”
新朝的开创者，小心翼翼地放进天平。
他再次拿起那枚“昭楚通宝”
，银元的边缘在指尖留下清晰的压痕。
“昭楚……”
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