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所有官吏办公，不是去皇宫，而是去丞相府。
丞相府，也就相当于东汉的尚书台，隋唐的三省六部，明朝的内阁。
甚至比他们的权利更大。
那是真正不受监督的相权。
当年曹操这么干，就是想用他的丞相府兼并尚书台，然后兼并所有中枢权力。
你去看一看历朝历代，不管是丞相还是皇子，他只要没有开府办公的权利，那就说明他手上根本没有实权。
他不能组建属于自己的权利机构。
只有自己独立开府办公，他才能够拥有真正的实权！
而诸葛亮在刘备手中当丞相，那是没有开府权利的。
而开府办公，是谁赐予诸葛亮的呢？
那就是刘禅。
很多人以为刘禅封诸葛亮为益州牧，才是给予诸葛亮最大的权利。
这就是外行的看法！
最大的权利是开府。
你好好看看诏书。
刘禅给了诸葛亮开府办公的权利，导致了什么结果呢？
那就是，蜀汉王朝的中枢机构从刘备时期的尚书台，就变成了诸葛亮的丞相府。
这也是诸葛亮在出师表中说的一句话：【宫中府中，俱为一体。
】
这个宫中，就是指刘禅的皇宫。
这个府中，就指的是诸葛亮自己的丞相府。
而宫中府中，俱为一体，就代表了皇权和相权高度统一。
事无大小，都有诸葛亮一人做主！
不要以为只有曹操有废立君王的权力，诸葛亮也有！
这就是开府丞相的可怕之处。
也就是为什么秦朝要执行三公九卿制，秦始皇要把宰相的权力一分为三，
因为丞相开府办公，权利太大。
如果你不把丞相的权利一分为三，
那么相权甚至都能压过皇权，碰到没有能力掌控皇权的皇帝，丞相就直接可以废立君王！
而且，这从法理上来说，还是完全没问题。
霍光就是如此，只要他不造反，人家只废立皇帝，就易如反掌！
这就是开府丞相！”
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