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秦羽耐心解释道，“天下大灾，南中、青州之地，受灾百姓超过百万，如此多的百姓，莫说大周藩王没有上供，哪怕上供，也是杯水车薪！”
“而且一味赈灾，开仓放粮，百姓便会指望着救灾粮而活，这对大周而言，也是巨大的负担！”
“所以，以工代赈是最好的选择！”
秦羽这话出来，南宫婉儿不禁更迷惑了。
但她却本能的觉得秦羽的话有道理！
秦羽继续解释道，“这么个世道，对百姓而言，能活着就算天底下最幸运的事情了！”
“与其一味赈灾，不如每天供饭以低价工钱让他们翻修皇宫，府衙，桥梁，公路等大型建筑工事！”
“百姓为了能活下去，甚至可以不要工钱，只用管饭！”
南宫婉儿一听，顿时就怒了。
“百姓都如此可怜了，你还要剥削他们？”
她一脸愤怒。
秦羽却一脸正色的说道，“不，你错了，我是在救他们！”
“一旦让灾民低价劳动的价值被发现，再加以手段，天下寺庙必定闻风而动，越是天灾，寺庙的香火钱就越多，只是却吝啬至极，一旦低价翻修庙宇，他们必然欣然答应！”
“这会引起一个巨大的效应！”
“天下世家，商贾，也会用这些不用白不用的灾民！”
“到时，百姓便能度过寒冷的冬天，等来年一到，灾情便消失了！”
此话一出。
南宫婉儿美眸瞪大。
还能这样？
但秦羽的话，在她看来还真的可行。
一旁，王忠和陈勇脸上也露出不可思议的神色。
以工代赈，带起天下庙宇和商贾使用这批免费的灾民，这还真行！
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