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因此，诸夏之间，只能进行义战；并且要听从道庭的调遣安排。
不过赋税可以地方自行截留，如此少了中转消耗，地方百姓的负担也大大减轻。
其中，还有道庭外门的监察使，巡视诸夏，一旦发现有地方压榨百姓太过，道庭会让周边的诸夏势力对其进行讨伐的义战……
但道庭对凡俗势力的要求，总体而言是无为而治。
另外，清河王还收到风声，听闻了妖魔之事。
道庭正在各地考察人选，准备成立一个斩妖司，专门处理妖兽、妖魔等异类的事件。
其中原本的武德司，有发达的情报系统，逐渐被江州方面，派人接收。
“听闻江湖中的黑榜依旧会得到保留，三年一榜，黑榜第一可以得到周真人他们的帮助，有望接天雷，成功突破先天。”
清河王感慨。
“这样一来，黑榜第一的竞争会更激烈了。”
“那可是先天，要不是本王年纪大了，都想争一争。”
此外，诸夏势力有五年一次的考功，如果排名前三，能获得升仙令，同样可以受到周清他们的帮助。
得到一枚升仙令，等于有一个去清福宫参加接天雷的名额。
不过，周清说过，即使有他帮助，接天雷依旧是生死难料的事。
要成功接天雷，突破先天，需要精气神三者都达到一个极高的层次。
关于升仙令的事，在各大势力中发酵。
这也是他们愿意归顺道庭的重要原因。
万一接天雷成功，出了一个先天，对一个势力而言，可以保证数十上百年的兴盛。
想当初，大周皇室才一个先天而已。
如今，周清给了各方势力希望。
即使这个希望，依旧不大，那也比原来好许多。
…
…
“道庭外门的规矩不要加太多，宁可出些问题，慢慢添加，也不要一次性有太多条条框框。”
周清和林婉儿等人商议细节。
他顿了顿又道：“立规矩容易但立了规矩，就得尽量遵守，无论是谁也一样。
老是破坏规矩，等于没规矩，还不如不立。”
周清很清楚，无论他们想得多么具体，但是只要是人去执行，一定会成为问题。
现在是定大方向，然后逐渐遇到问题，再进行相应的解决，而不是要想着一劳永逸。
这些规矩又称之为道律。
“我们现在弄出这些道律，但也不是说立即要执行，依旧需要和各方势力进行讨论，当然，这个讨论是让他们明白我们的用意。
如果最终还是要反对，且道律确实没有更改的必要，那就换人。”
周清最后的语气，又显得很严厉。
“妾身有一点不明白，既然您都说了作乱者，将杀之，为何又要给各方势力许多自主权。
人心各异，我感觉他们顶多一开始顺从，往后便说不定了。”
林婉儿提出自己的疑惑。
周清：“现在和以往的时代是不一样的。
以前是帝王靠权力统治天下，因此需要不断集权。
如今我们四人乃是先天中人，伟力归于自身。
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